宋晉國(guó)對(duì)連樹(shù)鵬談到取締北京的煙花之所，一份關(guān)于取締北京市所有妓院的正式報(bào)告已擺上了北京市副市長(zhǎng)王士珍的案頭。
    報(bào)告是北京市警察廳出具的。按照分工，王士珍并不分管治安，但市長(zhǎng)鄧清華卻簽了一行字，“擬同意。請(qǐng)王副市長(zhǎng)閱示。”
    “你都同意了，難道我說(shuō)不要干？”王士珍在接到辦公廳催辦的電話后嘟囔了一句。援筆濡墨，準(zhǔn)備在報(bào)告上簽下自己的意見(jiàn)，臨到關(guān)頭，他竟然下不了筆，一滴墨汁滴落頁(yè)面，令他懊惱異常。
    這份報(bào)告在王士珍這里壓了兩天了，王士珍卻拿不定主意該如何簽署自己的意見(jiàn)。今天，他接到了警察廳長(zhǎng)許公持的電話，說(shuō)更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)在等著北京市政府的態(tài)度。鄧市長(zhǎng)說(shuō)王副市長(zhǎng)更清楚其中的利弊，敦促王士珍盡快簽署一個(gè)意見(jiàn)。
    在許公持謙和的語(yǔ)氣下面，王士珍卻聽(tīng)出了咄咄逼人的味道。
    北京警察廳名義上隸屬于北京市政府，但卻受到了軍委會(huì)的直接控制，據(jù)說(shuō)以警察廳為基礎(chǔ)在組建警察總署，或許那位許公持廳長(zhǎng)會(huì)出任警察總署的署長(zhǎng)，要是那樣，許公持完全可以不將自己放在眼里。
    以龍謙進(jìn)京以來(lái)的做法，取締煙花之所是預(yù)料中事了。新朝鼎革，萬(wàn)物更新，幾個(gè)月來(lái)，北京市發(fā)生了極大的變化，新朝大部分做法王士珍都是贊同的，私下跟他圈子里的那些朋友說(shuō)，論鼎新革故的銳氣，比大清強(qiáng)太多了。
    第一個(gè)變化就是北京的治安好多了。
    魯山率北方軍進(jìn)占北京的第一道明令就是收繳民間的武器。以北方軍司令部的名義發(fā)布公告，令官員百姓一律上繳私藏的武器，包括槍械彈藥爆炸物軍刀軍刺等，限期內(nèi)主動(dòng)繳納者無(wú)罪，逾期不交者一旦查獲將予以重處。
    北京私藏的武器不會(huì)少，但在五天的期限內(nèi)主動(dòng)交出的不多。觀望之中。北方軍突襲了幾處官員住所，查獲甚多，內(nèi)務(wù)府一名屬官當(dāng)場(chǎng)被殺，據(jù)說(shuō)是武力抗拒。其余則被下了獄。取保也不準(zhǔn)。立即震撼了全市。大家都清楚這不僅是為了治安，更是為了立威。事件發(fā)生后，北方軍再次發(fā)布公告，給京師民眾最后一個(gè)機(jī)會(huì)，三日內(nèi)主動(dòng)繳納武器者免于追究，再錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，一律以謀刺未遂治罪！這次就收獲大多了，據(jù)說(shuō)連逃回北京的段祺瑞都將防身的武器交了出去。
    王士珍判斷，魯山此舉不唯治安，一定另有用意。
    果然。龍謙進(jìn)京了。北京的百姓有了幾分欣喜，大清覆亡已是事實(shí)，但新朝顯然是要定都北京了，讓習(xí)慣在天子腳下生活帶了幾分莫名其妙的高人一等的京師百姓安心了許多。
    龍謙進(jìn)京不久，北京市政府正式成立。衙門就設(shè)在原順天府。北方軍參謀長(zhǎng)鄧清華將軍出任市長(zhǎng)。
    第二個(gè)變化很快來(lái)了。龍謙進(jìn)京的第三天，蒙山軍總司令部發(fā)布命令，取締全市的煙館賭場(chǎng)！大兵們突然出動(dòng)，沒(méi)收了賭場(chǎng)煙館的全部財(cái)物，將煙館賭場(chǎng)的老板們下了順天府大牢，還順便抓獲了二百余癮君子，關(guān)在南苑的軍營(yíng)中戒毒。隨即。蒙山軍發(fā)布公告，禁止一切販毒吸毒賭博的行為，違者重處！
    報(bào)紙立即為蒙山軍的雷霆手段叫好。《大公報(bào)》盛贊蒙山軍此舉極具文明之象征，蕩滌污穢正當(dāng)其時(shí)。
    是的，除了極少數(shù)人，百姓無(wú)不贊揚(yáng)此舉。自鴉片傳入神州。不知禍害了多少百姓，不知流失了多少財(cái)產(chǎn)，便是滿清政府，幾代帝君不同程度都查禁過(guò)鴉片，但效果很差。到了光緒年間。北京煙館已經(jīng)多至百家，癮君子無(wú)法統(tǒng)計(jì)，因吸食鴉片導(dǎo)致家破人亡的故事不絕于耳，稍有點(diǎn)良心的都不會(huì)批評(píng)新朝的禁煙行動(dòng)。至于查禁賭場(chǎng)，王士珍也十分的贊同。
    第三件是設(shè)立警察廳，宣布宵禁則例，建立巡警隊(duì)伍，日夜巡邏，治安情況大為好轉(zhuǎn)。
    然后就是北京市政府主導(dǎo)了，首先展開(kāi)了北京人口普查，收容大量無(wú)家可歸的流浪漢，連同被收容的癮君子們，以及因斷了錢糧陷入困頓的旗人，在軍隊(duì)的組織下大肆清除城內(nèi)垃圾，按日發(fā)給米糧。據(jù)說(shuō)是學(xué)了濟(jì)南的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范垃圾池，設(shè)立垃圾桶。并且發(fā)布公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例，曉諭全市百姓一體遵循。一個(gè)月后，北京市容煥然一新，比原先干凈了數(shù)倍，讓百姓們交口稱贊，連外國(guó)人都稱贊不已。
    第五用是嚴(yán)厲的手段平息了去年冬天發(fā)生的糧荒。借此整頓了市場(chǎng)及稅收，包括崇文門稅關(guān)都在整頓之列。
    北京是個(gè)消費(fèi)型城市，京畿不足以供應(yīng)京師的糧食，歷來(lái)是靠南糧北運(yùn)解決上百萬(wàn)人口的糧食問(wèn)題。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)導(dǎo)致大運(yùn)河水路運(yùn)輸?shù)闹袛啵瑢?dǎo)致了京師的缺糧從龍謙進(jìn)京的第三個(gè)月就引發(fā)了，其中不乏反對(duì)蒙山軍政權(quán)的人有意為之，11月底，上千旗人涌到西苑請(qǐng)?jiān)福虺觥耙钕氯ァ钡臋M幅，引發(fā)了媒體的密切關(guān)注。軍委會(huì)一面發(fā)出語(yǔ)氣嚴(yán)厲的通告要求所有糧商糧店不得囤積糧食，限價(jià)加時(shí)敞開(kāi)供應(yīng)市場(chǎng)，一面組織從山東運(yùn)糧緩解京師的糧荒，但遭到了糧商的抵制。最后平抑此次危機(jī)還是用了暴力手段，在查獲六家大糧店（其中通州一家）囤積居奇有糧不售或擅自漲價(jià)藐視軍委會(huì)法令的事實(shí)后，當(dāng)眾槍決了六家糧店的老板，沒(méi)收了約一百九十萬(wàn)斤糧食，平價(jià)售給市民。糧商們受到極大震動(dòng)，再不敢藐視軍委會(huì)的命令了。隨著山東籌集的兩萬(wàn)五千擔(dān)糧食運(yùn)抵北京，危機(jī)隨即平息。
    第六是扶持教育，首先是高等學(xué)校受益了，由京師大學(xué)堂改名的北京大學(xué)、培養(yǎng)留美人才的清華預(yù)備學(xué)校都獲得了北京市政府的撥款，迅速恢復(fù)了秩序。
    這些事件有的是王士珍親眼所見(jiàn)，有的是聽(tīng)說(shuō)。王士珍承認(rèn)，龍謙統(tǒng)帥的蒙山軍已經(jīng)控制了局面。除了外交上尚無(wú)進(jìn)展，一切都出乎他的預(yù)料。軍隊(duì)是左右政局的關(guān)鍵因素，龍謙的蒙山軍并未因奪取政權(quán)而出現(xiàn)預(yù)想中的腐化，段祺瑞曾對(duì)他說(shuō)。從山溝里鉆出來(lái)的蒙山軍打仗的本事是有的，比北洋要強(qiáng)。但很難過(guò)執(zhí)掌政權(quán)這一關(guān)。但段氏的預(yù)言落空了，蒙山軍雖然露出了殘暴的一面，卻已經(jīng)在北京站穩(wěn)了腳跟。基本獲得了北京（除旗人外）民眾的擁護(hù)。
    但徹底取締妓院可不是件小事。但妓院和煙館賭場(chǎng)不同，貿(mào)然取締妓院會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，稅收減少是一方面，大量的妓女如何處理？趕出北京嗎？其實(shí)還不止是上千名妓女的生計(jì)問(wèn)題，實(shí)際上牽扯甚廣，妓院分三六九等，上等的堂子實(shí)際上是官員清流評(píng)議朝政的風(fēng)雅場(chǎng)所了，王士珍就參與過(guò)這類活動(dòng)。取消了妓院，等于打亂了京師上等社會(huì)的生活……
    想到這里，王士珍抓起毛筆。在報(bào)告上寫(xiě)了一行字：北京乃預(yù)定之首都，國(guó)際觀瞻所系，涉及無(wú)數(shù)市民的生計(jì)，應(yīng)慎重處理。建議暫不取締。
    報(bào)告被迅即送還警察廳。王士珍開(kāi)始閱讀桌上的另外一沓報(bào)告請(qǐng)示了，有些是需要他批示的。有些只是閱知而已。一份來(lái)自規(guī)劃局的報(bào)告引起了他的興趣，報(bào)告里列明了今年對(duì)北京市的城市建設(shè)及改造的初步規(guī)劃，要在石景山建設(shè)一個(gè)火力發(fā)電廠以保證北京的用電；要用水泥硬化北京市的四條主要干道、挖掘排水溝并架設(shè)路燈；要初步建立公共交通體系，引入公共汽車以改善交通；要建立六所中等學(xué)校及十一所小學(xué)校；要增設(shè)七所郵政電報(bào)分局及加設(shè)400~600門電話；要大力修繕北京危房并統(tǒng)一規(guī)劃市區(qū)的樹(shù)木栽種；要在內(nèi)城之外設(shè)立印刷廠、服裝廠、食品廠、木材廠等六所工廠以安置實(shí)業(yè)人口；還要在東城西城各建一所西式醫(yī)院。
    這些規(guī)劃令王士珍心動(dòng)不已。他不考慮錢從哪里來(lái)，但承認(rèn)這些設(shè)施的建造對(duì)于北京這所古都的意義是重大的，特別是電廠的建設(shè)以及郵電局、學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)至關(guān)重要，他完全贊同。
    但后面關(guān)于城市改造的內(nèi)容就不那么理解了。規(guī)劃局竟要拆掉.前的大清門修建廣場(chǎng)并設(shè)立英烈紀(jì)念碑；要在西城外三里河一帶規(guī)劃建設(shè)中央政府機(jī)關(guān)建筑群；還要分期（十年內(nèi)）對(duì)在保護(hù)北京舊有建筑風(fēng)格的前提下對(duì)舊城進(jìn)行大規(guī)模改造……看來(lái)龍謙說(shuō)要搬出西苑是真的了。中樞機(jī)關(guān)搬出城外成何體統(tǒng)？王士珍竟然站在新朝立場(chǎng)考慮問(wèn)題了。
    他覺(jué)得不好在這份雄心勃勃的報(bào)告上簽署意見(jiàn)。因?yàn)橐?guī)劃局的報(bào)告說(shuō)這些工程將由北京市政府主導(dǎo)，中央財(cái)政予以支持。除了拆毀大清門修建所謂的英烈碑令他反感，其他的都令他心動(dòng)。假如這一切實(shí)現(xiàn)，北京該有多大的變化啊。
    如果不是因?yàn)樾哪钆f主，王士珍不會(huì)答應(yīng)出任北京市副市長(zhǎng)。并不是這個(gè)職務(wù)有些低而且還是副手，是因?yàn)樗麑?shí)在不愿像馮國(guó)璋曹錕一樣改換門庭。自赴武昌受到龍謙冷遇后。王士珍一度時(shí)間心灰意冷，連老主公袁世凱勸他出山的新都沒(méi)有回，而是跑回了正定老家歇了幾日，自覺(jué)應(yīng)當(dāng)給已經(jīng)宣告退位的清廷一個(gè)交代，于是跑到了保定回復(fù)有關(guān)清廷返回京師的事宜。龍謙不反對(duì)清廷回京。但距離清廷的要求相距甚遠(yuǎn)，很是覺(jué)得愧對(duì)皇室。載灃和隆裕太后都見(jiàn)了他，在保定度日如年的朝廷實(shí)在熬不下去了，迫切需要新朝的援助，更需要新朝給予安全上的承諾。王士珍受了太后及攝政王的委托再次返回北京，接受了軍委會(huì)的任命，出任了主管清室返京及安頓旗人事務(wù)的副市長(zhǎng)。
    不想見(jiàn)龍謙也沒(méi)辦法，王士珍由鄧清華陪著再次見(jiàn)了龍謙，這次龍謙客氣了許多，還為武昌的失禮向他道歉。龍謙請(qǐng)他吃了頓飯，給他講了他建國(guó)的總體設(shè)想以及整頓北京經(jīng)濟(jì)及生活秩序的一些設(shè)想，對(duì)于王士珍所關(guān)心的清室安置及旗人生計(jì)，龍謙也談了他的處置原則，二十余萬(wàn)失去生活來(lái)源的旗人生計(jì)不是一句話可以解決的事，王士珍更為關(guān)心清室回京安置。
    龍謙跟他深談了清室安置問(wèn)題。龍謙說(shuō)，縱觀歷史，像我們現(xiàn)在這樣和平商議前朝安置還是第一次，也算是開(kāi)創(chuàng)了歷史。清室是歷史存在，我尊重這種存在。留在河南不愿出門的袁慰庭專門寄信給我。希望我優(yōu)待清室，說(shuō)事關(guān)民眾心意，國(guó)際觀瞻，過(guò)于苛刻未免不美。說(shuō)實(shí)話。我跟你，跟袁先生的心情是不同的。你們感念清室的恩德，我不。就國(guó)內(nèi)民眾，留戀前朝的是既得利益集團(tuán)，也就是官僚士紳階層而已，占總?cè)丝诘亩嗌伲堪俜种屙斕炝耍∥铱紤]的不是這個(gè)百分之五，而是另外的百分之九十五！北京有多少乞丐？多少無(wú)家可歸者？全國(guó)范圍衣不遮體食不果腹的又有多少？這些問(wèn)題，客觀上都是清室造成的。他們現(xiàn)在受點(diǎn)委屈算什么？如果不是新時(shí)代，他們能不能保住腦袋你心里有數(shù)。現(xiàn)在請(qǐng)你出任北京市副市長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)清室安置及旗人生計(jì)。你應(yīng)當(dāng)做這件事，既為你的舊主，也為歷史一個(gè)交代。你跟清室以及舊官僚有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這件事你來(lái)做比較合適，但要站在公允的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。不能光考慮貴族，更要考慮百姓。省下來(lái)的錢可不是為了我，而是為了北京市的建設(shè)。費(fèi)用不足的問(wèn)題要從多方面看，皇室成員們像過(guò)去一樣過(guò)窮奢極欲的生活是不成了，他們?nèi)绻X(jué)得錢不夠，可以出來(lái)做事嘛，我并沒(méi)有堵上這扇大門嘛。比如攝政王的弟弟載洵，對(duì)整頓海軍很有心得，可以到海軍司令部做事啊，你可以勸一勸載洵，不為我，是為我們共同的國(guó)家。我早就說(shuō)過(guò)滿族也是中華民族的一員嘛。清室成員參加軍隊(duì)或者政府工作我是歡迎的。清室一直宣傳滿漢一家，但他們骨子里一直將滿族作為統(tǒng)治階級(jí)，而將漢族及其他民族作為被統(tǒng)治的階級(jí)，這就是他們失敗的根源之一。將來(lái)的新中國(guó)，只要有忠于國(guó)家。只要有能力，都會(huì)有發(fā)揮作用的地位。
    大道理沒(méi)錯(cuò)，但皇室成員怎么搖身一變?yōu)樾鲁ЯΓ坎滑F(xiàn)實(shí)嘛。經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，王士珍與龍謙達(dá)成了清室安置的五條原則意見(jiàn)。恭親王府用來(lái)安置皇室雖然有些擁擠，但經(jīng)過(guò)整飭也勉強(qiáng)夠用。60萬(wàn)白銀的年俸與皇室的希望相差甚遠(yuǎn)，但實(shí)在是從龍謙那里多要不到了。當(dāng)時(shí)王士珍說(shuō)出既然你有錢整修道路，扶持學(xué)校，為何不能多撥一些款子給皇室？龍謙說(shuō)就是因?yàn)榛ㄥX的地方太多，不能不從嚴(yán)控制。皇室才幾個(gè)人？要那么多太監(jiān)宮女干什么？裁撤一大批，不就省出錢了？當(dāng)然，將來(lái)財(cái)政好轉(zhuǎn)，可以適當(dāng)增加清室的奉養(yǎng)費(fèi)用，但前提是安分守己地做新中國(guó)的守法公民。
    王士珍接下來(lái)談及王府的問(wèn)題，肅親王、醇親王、怡親王等王爺總不能跟太后擠在一處啊。除了開(kāi)罪皇室不敢回京的慶親王奕劻一家躲在天津租界外，其余王爺們都是要回京討生活的。
    龍謙說(shuō)為什么不行？恭王府多少間房子，別說(shuō)幾個(gè)王爺，便是將黃帶子全部安置進(jìn)去也夠了。不過(guò)最終龍謙還是吐了口，除撥款20萬(wàn)銀元作為恭親王府——將來(lái)的皇室居住地的修繕費(fèi)用外，再撥出兩座王府給王爺貝勒貝子們居住。如何分配，如何體現(xiàn)他們昔日的尊卑長(zhǎng)幼，那就是他們自己的事情了。
    王士珍再次返回保定，稟報(bào)了談判的結(jié)果。載濤、善耆等人大罵不止，但被逼的走投無(wú)路的隆裕太后及載灃接受了龍謙的條件，在協(xié)議書(shū)上簽了字。這里面有個(gè)小插曲，清室曾有西逃新疆的打算，在廣州事變前由杭州將軍調(diào)伊犁將軍的志銳——珍妃的堂兄，在德州久攻不下的絕望態(tài)勢(shì)下曾密札載灃，說(shuō)局勢(shì)如難以挽回，可西狩新疆，以圖再舉。東北不能回了，那就往西去。但吳念的進(jìn)軍粉碎了清廷的最后一個(gè)選擇，西安被占，堵死了清廷西狩之路。隨著蒙山軍第一師進(jìn)軍新疆，志銳自殺未遂被擒，朝廷的心徹底死了。
    年終前，皇室成員陸續(xù)返回了北京，大批的中外記者涌到恭王府要求采訪皇室，皇室不見(jiàn)記者，因?yàn)樗麄儽仨氉袷貐f(xié)議。
    年前年后，王士珍不斷接到皇室及王爺們這樣那樣的要求，他有一半時(shí)間是在恭王府度過(guò)的，跟皇室的主要成員們算是比較熟了。王士珍發(fā)現(xiàn)，皇室成員們一部分不甘心失敗，整日聚在一起商討復(fù)辟，甚至研究返回關(guān)外重振旗鼓，比如載濤、善耆、溥偉，就甚為激烈，并不回避他。也有一部分人，比如皇室的當(dāng)家人隆裕太后及攝政王載灃，好像已經(jīng)認(rèn)命了，只要保得平安就好。王士珍凄涼地想，滿清復(fù)辟怕是一場(chǎng)大夢(mèng)了，沒(méi)有了實(shí)力派的支持，如何復(fù)辟？如何驅(qū)逐已經(jīng)掌握天下的蒙山軍？回關(guān)外龍興之地重振旗鼓更是笑話，如今北方軍區(qū)是兵力最為雄厚的軍區(qū)，哪里容得滿清貴族在眼皮子底下搞鬼？所以，他在跟善耆等人喝酒時(shí)勸慰他們不要脫離實(shí)際，以現(xiàn)在的情勢(shì)看，除了洋人，國(guó)內(nèi)無(wú)人可以與龍謙抗衡了。肅親王善耆點(diǎn)頭道，冠儒（王士珍號(hào)）說(shuō)到點(diǎn)子上了，洋人是不會(huì)承認(rèn)蒙山軍這幫土匪的！別以為他們占了北京就完事了，好戲在后面，不信咱就騎驢看唱本——走著瞧！
    王士珍很矛盾。但他絕不會(huì)將清室貴族的話轉(zhuǎn)報(bào)龍謙，那就是小人之為了。龍謙絕不是粗鄙無(wú)文的土匪，這個(gè)他早就清楚。龍謙進(jìn)京以來(lái)的所作所為，更不像昏聵無(wú)謀的李闖。但這個(gè)人并非心慈手軟之輩，處置糧荒便可窺其殘暴無(wú)情之一班。如果龍謙獲悉清室貴族有密謀之舉，很難想象他會(huì)做出什么激烈的反應(yīng)。
    不過(guò)，王士珍從龍謙進(jìn)京以來(lái)的一系列所作所為承認(rèn)新朝的建立于這個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家未必是壞事了，可是，龍謙建國(guó)之路未免崎嶇，至少要獲得列強(qiáng)的承認(rèn)就不是一件容易的事。
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