第1226章 軍屯制度
屯田制是漢代以后歷代王朝為取得軍隊給養(yǎng)或稅糧,利用士兵和無地農(nóng)民墾種荒地的制度,有軍屯、民屯和商屯三種。
國家強制農(nóng)民或士兵耕種國有土地,征收一定數(shù)額田租,至曹魏形成一套完整的制度。
屯田始于漢武帝時西域屯田,為軍屯,而曹操則是在這一基礎(chǔ)上將治下青壯全部編為軍戶,然后采用的軍屯制度。
以軍隊戍邊屯田,西漢時就常用于開拓,以及駐守西北邊疆。
漢文帝時,大臣晁錯就曾建議“徙民實邊”。
漢武帝時,趙充國建議“屯田”於邊防,戍衛(wèi)與墾耕并顧,自敦煌西至鹽澤往往起亭,而輪臺和渠犁皆有田卒數(shù)百人。
西漢前元十一年(前 169),漢文帝以罪犯、奴婢和招募的農(nóng)民戍邊屯田,漢武帝調(diào)發(fā)大批戍卒屯田西域。
但當(dāng)時屯田主要集中于西、北部邊陲,主要方式為軍屯,且規(guī)模不大。
東漢末年,戰(zhàn)爭連年不斷,社會生產(chǎn)力遭到極大破壞,土地荒蕪,人口銳減,糧食短缺,形成了嚴(yán)重的社會問題。
建安元年(公元196年),曹操采納棗祗、韓浩的建議,在許昌招募農(nóng)民屯田,當(dāng)年得谷百萬斛。
后來推廣到各州郡,由典農(nóng)官募民耕種,為民屯。
屯田之民免服兵役和徭役,被稱之為“屯田客”。
此一方法用意,既可解決路途遙遠交通不便之下自力更生,又可使兵力在守防時亦不白花人力,乃一舉兩得之構(gòu)想。
但是直到東漢末年,所有屯田的構(gòu)想與實施都只限于避免從異地長途運輸糧食,解決邊境守備軍隊之需,并不作為經(jīng)濟和社會制度。
而最早提出屯田制度(作為經(jīng)濟和社會制度來說)的則是曹操麾下的棗祗,此外還有韓浩,而實行者包括任峻和曹魏時期的鄧艾等。
曹操與他奠基的曹魏政權(quán)整合軍屯與民屯,在各地設(shè)立田官專門負責(zé)屯田。
屯田制逐步確立后,成為了國家政權(quán)的錢糧收入來源,同時也解決了屯田軍民本身的生計。
早在隨曹操鎮(zhèn)壓黃巾軍馀部時,棗祗就對亦戰(zhàn)亦耕、兵農(nóng)合一的做法產(chǎn)生了極大興趣。
建安元年(196年),曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍,奪得了一大批耕牛、農(nóng)具和勞動力。
棗祗建議曹操利用這些農(nóng)具,在許昌一帶開墾土地,實行屯田,以解決糧食問題。
曹操采納了他的建議,并任命他為屯田都尉,全權(quán)負責(zé)屯田事宜。
棗祗首先將荒蕪的無主農(nóng)田收歸朝廷所有,將招募到的大批流民按軍隊的編制編成組,由朝廷提供土地、種子、耕牛和農(nóng)具,由他們開墾耕種,獲得的收成由朝廷和屯田的農(nóng)民按比例分成。
屯田實施的第一年,就得糧百萬斛,曹操于是下令郡國都置田官,招募流亡百姓屯田。
后來又接受棗祗的建議,下令軍隊屯田,屯田制得到廣泛推行。
據(jù)說,當(dāng)年屯田收獲谷物百萬斛,緩解了社會矛盾。
“于是州郡列置田官,所在積谷,征伐四方,無運糧之勞,遂兼并群賊,克平天下”(《三國志·魏書·武帝紀(jì)》注引《魏書》)。
民屯以每五十人為 1一屯,屯置司馬,其上置典農(nóng)都尉、典農(nóng)校尉、典農(nóng)中郎將,不隸郡縣。
收成與國家分成:
使用官牛者,官 6六民四;
使用私牛者,官民對分。
屯田農(nóng)民不得隨便離開屯田。
曹操時代,屯田事物主要由各郡國典農(nóng)官主持,大的郡國設(shè)典農(nóng)中郎將,小郡設(shè)典農(nóng)校尉。
典農(nóng)官獨立于郡縣之外,是專為供應(yīng)軍糧而設(shè)的機構(gòu),清朝雍正年間的軍機處與之頗為相似。
若遇有重要事項,如屯田地點的選擇及處理農(nóng)民逃亡等,則由屯田官直接向操請示辦理。
此外,曹操領(lǐng)導(dǎo)下的司空和丞相府也對屯田官起領(lǐng)導(dǎo)作用。
軍屯是指設(shè)立土地予不用打仗的軍士,要求士兵能自行耕作,以及生產(chǎn)行軍所需糧食。
軍屯以士兵屯田,六十人為一營,一邊戍守,一邊屯田。
軍屯可分為兩種類型:
一種類型是士兵屯田,這是沿襲漢代的做法,隨宜開墾,且耕且守。
另一種類型是士族屯田,用于屯田生產(chǎn)的士家,包括從征將士的家屬和尚未抽調(diào)的后備役兵士。
曹魏屯田對安置流民,開墾荒地,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用,為曹操統(tǒng)一北方創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
但屯田制的剝削比較較重,屯田百姓被束縛在土地上,身份不自由,屯田士兵則更加艱苦。
三國時期,吳、蜀也都實行過屯田,只是規(guī)模和成就都不及曹魏。
曹魏后期,屯田剝削量日益加重,分配比例竟達官 8八民 2二的程度,從而引起了屯田民的逃亡和反抗。
屯田土地又不斷被門閥豪族所侵占,于是屯田制逐漸破壞了。
咸熙元年(264),朝廷宣布廢除民屯,軍屯雖然繼續(xù)存在,但作用已經(jīng)不大了。
不過由于東漢末年社會的動蕩,農(nóng)耕設(shè)施受到戰(zhàn)爭破壞,更兼壯丁被軍閥強征入伍,農(nóng)作收成大為減少,糧食供應(yīng)十分短缺,曹操此一制度確實緩解了當(dāng)時北方糧食需求的壓力。
而且棗祗首倡屯田制的實施,使長期遭受戰(zhàn)爭破壞的北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在短期內(nèi)得以恢復(fù)并穩(wěn)定了下來。
失去土地的農(nóng)民又重新回到土地上來,許多荒蕪的農(nóng)田也被開墾,政府積存了大量的糧食。
“數(shù)年中所在積粟,倉稟皆滿”,使曹操“征伐四方,無運糧之勞”。
屯田制的實施,不僅為曹操解決了令人頭疼的軍糧問題,而且還為他爭取了大量的人口,加快了統(tǒng)一北方的進程。
由棗祗首倡實施的“屯田制”,不僅在當(dāng)時起了一定的積極作用,而且為后世開創(chuàng)了一種大規(guī)模的寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的先例,為歷代王朝所不同程度地仿效,在政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展史上占有重要的地位。
曹魏時期的名將鄧艾,在屯田實踐亦有重大貢獻,就比如現(xiàn)在的鄧艾便在武關(guān)內(nèi)外也組織了軍民進行屯田。
而在曹操迫于形勢開啟屯田之后,使得中原逐漸安定,軍隊也不再受到缺糧的制約。
軍糧充足,加之魏吳續(xù)盟之后,吳國還每個月為曹魏提供二十萬石糧草。
這一系列加上吳國的援助,使得曹操對此次西征收復(fù)關(guān)中再無憂慮之心,這也為大漢各諸侯對抗異族起到了積極的作用。