第65章 撫恤制度
“好了,咱們進行下一個議題。原本招募士卒時,采用的是降低賦稅等方式,以此來吸引青壯參軍。但如今,隨著我提出的義務兵役制度出臺之后,青壯們參軍便成為了必須要履行的責任。那么以后,咱們是否還要繼續(xù)為他們降低賦稅呢?”我問道。
“倘若取消,那么將士們的收入來源,就變?yōu)榱塑姽屯宋楹蟮馁p田兩個方面。這樣對那些家中本無多少田地者,以及戰(zhàn)死者,是否會造成不公平?”作為刺史的張昭說道。
“倘若將士們在為我江東軍出生入死之后,有朝一日回鄉(xiāng)領(lǐng)了田地,但又有一堆苛捐雜稅,豈不成了剝削?這樣一來,日后還有哪個士卒肯為主公效死力?”魯肅也說道。
“義公,你呢?你怎么看?”我問韓當?shù)馈?/p>
“全憑主公及軍師、張大人定奪!”韓當回復道。
得了,皮球又踢回來了。
“那按照子布和子敬的意見,就是繼續(xù)實施咯?”我問道。
“全憑主公定奪!”兩人也將皮球踢了回來。
“從軍可以減免賦稅,而軍官和將領(lǐng)在此基礎(chǔ)上,也本就有俸祿。我的意見是,普通士卒,也要給他們發(fā)放俸祿,或者說軍餉!”我說道。
“主公,如此一來,豈不是要耗費錢糧無數(shù)?府庫能吃得消嗎?”張昭問道。
“子布,隨軍民夫的工錢是如何計算的?”我反問道。
“百姓每年要服三個月的傜役,所以未曾發(fā)放過工錢!”張昭回答道。
“這樣??!”我一時間陷入了沉思之中。
少頃。
“我決定還是要給普通士卒發(fā)放俸祿,不多每人每天十錢,這樣參軍一年便有三千六百五十錢!也可以用糧食來代替發(fā)放!伍長、什長這一級,則發(fā)放雙倍!日后,凡征調(diào)民夫,也要發(fā)放工錢,每人每天五錢,擔任頭頭的也是雙倍!諸位覺得如何?”我說道。
“倘若如此,養(yǎng)二十萬大軍,一年光軍餉便是十億錢??!主公!”張昭抱拳說道。
“子敬、義公,你們二人怎么看?”我又問魯肅、韓當?shù)馈?/p>
“倘若如此,以肅看來,可能會出現(xiàn)兩種情況。一、將領(lǐng)、軍官克扣軍餉!二、部分不法將領(lǐng)、軍官吃空餉,即所部只有三千人,卻報所部有五千人!如此一來,那兩千人的軍餉豈不進了他們私人的腰包?”
不愧是魯肅大軍師啊,竟然被他想到了,這兩個問題不就是后世宋元明清時期,軍隊里普遍存在的問題嗎?真是太牛了。
“看來確實是我太天真了,原本我還想提出撫恤制度!估計也和軍餉一樣,會造成一系列的腐敗問題。既然如此,那就僅僅只為將士們降低賦稅吧!”我拍板道。
“不知主公說的撫恤制度,又是如何的?不妨說與我等聽聽?”韓當問道。
“撫恤制度,便是在將士戰(zhàn)死之后,官府對其家屬,給予一定的補償,可以發(fā)放錢糧,也可以補償田畝!”我解釋道。
“原來如此!這一制度倒是比軍餉要好?。 表n當說道。
“哦?不知義公覺得好在哪里?”我連忙問道。
“如此一來,只要從軍,不管戰(zhàn)死還是立功,亦或是將來退伍,將士們都能有所得!今后將士們必能在戰(zhàn)場之上,舍生忘死,身先士卒!”韓當回答道。
“主公,肅也覺得如此!”魯肅贊同道。
“子布,你怎么看?”我又問張昭道。
“主公,這個撫恤制度不同于軍餉,昭以為并不會對財政造成負擔!所以可以實施,而且主公可以對此加上幾點限制。比如:臨陣脫逃者、觸犯軍法者,對這些現(xiàn)象加以限制,便可像韓都督所說的那樣激勵士卒!”張昭回答道。
“哦?你們竟然如此贊同。呵呵,我倒是有幾點想法要說說了。倘若日后,數(shù)十萬大軍戰(zhàn)敗,戰(zhàn)死者數(shù)以十萬計,又該如何呢?”我問道。
“這…”三人頓時無言以對。
“就像這次董襲所部,中了夏侯惇的誘敵之計,又是否給予他們撫恤呢?”我又接著反問道。
“爾等不能只看如今我軍在百戰(zhàn)百勝,也得考慮到日后萬一戰(zhàn)敗的問題!畢竟沒有百戰(zhàn)百勝的名將!”我說道。
“我等受教了!”三人道。
原本這個時代就沒有撫恤制度,而我結(jié)合著后世宋元明清的情況之后,也決定不增加這一制度。
因為后世這幾個朝代,除了每個王朝前期,軍隊常常能夠百戰(zhàn)百勝之外,到了中后期都是勝少敗多,給戰(zhàn)死者家屬發(fā)放撫恤金,就成了一種沉重的負擔。
雖然這一制度的優(yōu)點也很明顯,可以讓將士們沒有后顧之憂,在戰(zhàn)場上能夠舍生忘死,但我也得為后代們進行考慮。
“一個制度,總有他好的一面,以及壞的一面!咱們不能只看好的一面,而忽視了他壞的一面。更不能看了他壞的一面,而不看他好的一面!所以不管是軍餉也好,還是撫恤也罷,皆有利有弊!依我看吶,倘若是打了勝仗,就給戰(zhàn)死者發(fā)放撫恤。倘若戰(zhàn)敗,則自然是將領(lǐng)的責任,那么戰(zhàn)死將士的撫恤金,就用做懲罰,由將領(lǐng)來出!”我說道。
“那主公,這次董元代原本應該功過相抵,現(xiàn)在一來,該如何處理?”魯肅問道。
“董元代能在包圍下,率部堅守,直到援軍抵達,后又率部先登壽春,這些都是功,董元代該賞!但中了敵人誘敵之計也是他的過錯!所以也該給他應得的賞賜,再讓他親自對戰(zhàn)死將士負責!”我總結(jié)道。
“主公英明!”
“主公,末將有個問題!”韓當發(fā)言道。
“你說!”
“倘若主將戰(zhàn)敗,導致其部損失慘重,為了逃脫罪責,其最終自刎謝罪,這撫恤金豈不就沒了?”韓當說道。
說實話,這個問題我是真的沒有想到。
“主公,不妨折中一下,有功將士若戰(zhàn)死,則發(fā)放撫恤,如何?”魯肅說道。
“這個辦法好!”我贊同道。
“我等也贊同軍師之言!”張昭也和韓當贊同道,就連孫權(quán)也為之喝彩。
“那就這么決定了!在戰(zhàn)斗中,倘若立了功的將士戰(zhàn)死,則發(fā)放雙倍獎勵!其余戰(zhàn)死者,只按軍齡,按照退伍補償田畝!另外,傷殘者也要發(fā)放撫恤!撫恤皆用錢糧進行發(fā)放!”我最終拍板道。
注:軍餉,是在封建時期,王朝招募軍隊,給軍人每月發(fā)放的俸祿,也就是士兵的工資。