鹽政的革新，掀開(kāi)了其光鮮的外衣，露出里面那腐爛的真實(shí)。
    兩淮鹽運(yùn)使魏康直接上書(shū)，道：“兩淮鹽場(chǎng)數(shù)十座，連綿數(shù)百里，名冊(cè)之上的鹽戶約莫三萬(wàn)余人，而實(shí)質(zhì)上，卻有近十萬(wàn)之?dāng)?shù)?！?br/>     除去繁衍逃脫的，其余的盡是難民，或者貧民。
    大量的課使，借著權(quán)力，私自役使他們煮鹽，然后將其賣(mài)給私鹽商，不僅價(jià)格低，質(zhì)量還好，從而弄得大量的財(cái)富。
    如此一來(lái)，官方鹽場(chǎng)的官鹽不足，而私鹽遍地，從而導(dǎo)致賦稅不斷的流失。
    而對(duì)于淮鹽，除了票鹽法外，還有配套的鹽丁法、鹽田法。
    鹽田自不必提，把熬煮海鹽變成曬鹽，不僅節(jié)省了大量的燃料，而且還人為建造門(mén)檻。
    只有靠海，有鍋有燃料，隨時(shí)隨地都可以煮鹽。
    而鹽田則不同，需要優(yōu)質(zhì)的沙灘，大量的錢(qián)財(cái)人力來(lái)修建鹽場(chǎng)，形成規(guī)模效應(yīng)。
    如此一來(lái)，自然成本比較高，但卻一本萬(wàn)利，龐大的支出自然就能剔除大部分，再加上規(guī)?；闹汽}，必然降低鹽價(jià)，私鹽難活。
    鹽田法施行后，再也不是煮鹽那種人多力量大了，而是一定的數(shù)量。
    此時(shí)的話，就招攬一些鹽戶為鹽丁，按時(shí)上班制鹽，從而按月領(lǐng)取月俸，徹底封鎖制鹽漏洞。
    “僅此革新，通州府新增民戶五千，口兩萬(wàn)余；揚(yáng)州府新增兩千戶，口萬(wàn)五之?dāng)?shù)，而海州府（從淮安分出，后世連云港）、淮安府，總添七千戶，五萬(wàn)余人?！?br/>     閻崇信如數(shù)家珍一般說(shuō)道，臉上的喜色怎么也掩蓋不住：“戶部估計(jì)，這些人將會(huì)開(kāi)墾二十萬(wàn)畝的荒地、鹽堿地，為蘇北增添更多的賦稅?！?br/>     “鹽戶一無(wú)所有，對(duì)于農(nóng)耕也不擅長(zhǎng)，地方上不僅要派人教習(xí)，還得免稅五年。”
    皇帝于心不忍，直接開(kāi)始施恩：“至于那些鹽堿地，無(wú)論是鹽戶還是普通百姓，只要開(kāi)墾，朝廷免稅十年?！?br/>     “陛下圣明！”幾個(gè)內(nèi)閣成員立馬拱手贊嘆，這的確是個(gè)大手筆。
    蘇北、皖北一帶，在南宋、金人對(duì)峙時(shí)，黃河奪淮入海，淮河因此長(zhǎng)期不再有入?？?，只能改道在三江營(yíng)匯入長(zhǎng)江。
    如此一來(lái)，黃河的漫灌，導(dǎo)致河水大量堆積無(wú)法排干，長(zhǎng)期日曬雨淋之下，形成了數(shù)百萬(wàn)畝的鹽堿地。
    由此，整個(gè)黃淮平原陷入到了長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)衰退期，近千年沒(méi)有恢復(fù)。
    所以歷史上江南省變成安徽、江蘇，其實(shí)就是肥瘦搭配結(jié)合，富裕的皖南搭皖北，蘇南搭蘇北。
    鹽堿地的恢復(fù)，在沒(méi)有化肥的情況下，必須以十年計(jì)的時(shí)間慢慢來(lái)。
    不過(guò)士紳的有利一面也展露出來(lái)，小門(mén)小戶，人丁單薄的自耕農(nóng)，既然沒(méi)有時(shí)間和錢(qián)財(cái)來(lái)養(yǎng)地，只有財(cái)大氣粗的士紳們可以。
    “陛下，鹽田法雖好，但卻只能在南方施行，山東鹽場(chǎng)、長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)怕只能如舊。”
    趙舒直接潑冷水道。
    他說(shuō)的是實(shí)情，山東、長(zhǎng)蘆二地，乃是圍著渤海進(jìn)行熬煮，北方的天氣極差，也只能讓鹽戶煎煮，鹽田必定難行。
    如此一來(lái)，鹽田法不行，人力稀缺，緊隨其后的鹽丁法也定然不行。
    甚至，他還有些話沒(méi)說(shuō)出來(lái)，鹽田對(duì)于天氣和地形較為苛刻，就算是南方也不能全部施行。
    “鹽田法雖不行，鹽丁法卻可行之?！?br/>     皇帝仍舊強(qiáng)調(diào)道：“以雇傭來(lái)替代賦稅制，遠(yuǎn)比收鹽來(lái)得干脆利索，不給那些人留下丁點(diǎn)的漏洞。”
    來(lái)個(gè)形象的比喻，之前的鹽戶相當(dāng)于佃戶，煮出來(lái)的鹽大部分交給朝廷，剩余的部分也只能以極低的價(jià)格被朝廷收購(gòu)。
    而鹽丁法后，鹽戶卻只是地主的長(zhǎng)工，包吃包住，相較而言輕松許多。
    內(nèi)閣討論一番后，仍覺(jué)得不行，雇傭成本太高了。
    即使鹽丁只要三四萬(wàn)人，每月五銀毫來(lái)算，一年也要近二十萬(wàn)塊銀圓，而鹽稅才多少？?jī)砂賮?lái)萬(wàn)?。?br/>     還是之前的無(wú)本買(mǎi)賣(mài)來(lái)的舒服，雖然是犧牲鹽戶的利益。
    不過(guò)皇帝卻下定了決心，直言道：“鹽丁制一出，配合鹽田、票鹽，每年鹽稅豈止兩百萬(wàn)？最起碼千萬(wàn)?！?br/>     “到時(shí)候，這點(diǎn)銀子，就像是九牛一毛，不值一提。”
    內(nèi)閣也非寸步不讓?zhuān)獣跃獠豢蛇`，只能選擇妥協(xié)：
    如果淮鹽那邊嘗試順利，才能推行全國(guó)。
    這般，淮鹽的進(jìn)去到了深層的改革期。
    不過(guò)江南等地在議論鹽政時(shí)，遠(yuǎn)在甘肅的尤世威，則面對(duì)著即將到來(lái)的兵災(zāi)。
    李自成在青海地區(qū)艱難地降服土默特部了，兵馬聚集至五萬(wàn)。
    而等他回顧之時(shí)，卻發(fā)覺(jué)自己的根據(jù)地肅州被明軍占據(jù)了，還成立了一個(gè)甘肅省。
    這讓他極為憤怒，立馬揚(yáng)言要出兵。
    而剛?cè)肽氩l(wèi)不過(guò)月余的尤世威，著實(shí)有些害怕。
    這里距離河湟谷地，西寧衛(wèi)，只有百余里，距離土默特部也只有三四百里罷了，對(duì)于騎兵急行軍只要兩天。
    不過(guò)他并非是害怕軍隊(duì)，而是害怕缺糧。
    沒(méi)錯(cuò)，等他率領(lǐng)三萬(wàn)大軍，抵達(dá)殘破不堪，廢棄多年的碾伯所衛(wèi)時(shí)，終于意識(shí)到了一件事，糧道太長(zhǎng)了，很容易被切斷。
    而不好的是，李自成此時(shí)的騎兵卻很多，如果糧道被斷，后果不堪設(shè)想。
    所以他就想著盡量?jī)?chǔ)備糧食，以預(yù)防不測(cè)。
    在這片陌生的地域，久不聞明廷之聲，糧食的重要性不斷被拔高。
    可是盡管他再三征集，也不過(guò)管一個(gè)月而已，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
    “統(tǒng)制可要求陜商供應(yīng)?！?br/>     姜瓖建議道：“只有陜商知道路，怎么運(yùn)糧，并且有足夠的糧能夠送來(lái)?！?br/>     “可是其要價(jià)太高了?！?br/>     尤世威嘆道：“從鳳翔至此地，千里之遙，石糧至此也要三四兩，咱們給不起，也逼迫不得?！?br/>     誰(shuí)不知道皇帝的背后站著陜商，就連他也在鎮(zhèn)守榆林時(shí)與陜商關(guān)系密切，如果強(qiáng)行要求還不給錢(qián)，那不亞于捅馬蜂窩。
    自己的運(yùn)糧更是白癡，陜商要錢(qián)，而民夫吃糧最狠，還不如舍錢(qián)呢！
    如今錢(qián)不夠，也不能搶逼，這就令人難受了。
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