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    第五百四十九章談改革！
    老爺子不懂什么經(jīng)濟(jì)和管理，不過即便這樣，他心里還是知道林宇說的是大實(shí)話，同樣的產(chǎn)品，別人的價(jià)格要便宜一些，想想大家會(huì)購買誰的呢？這似乎是不爭的事實(shí)?？缮鐣?huì)主義不就要讓大家都平等有飯吃嗎？怎么革命了幾十年，到頭來反而要搞什么“優(yōu)化”，什么“分流”的，實(shí)在是讓他老人家有些糊涂了。
    國有企業(yè)改制表現(xiàn)形式主要有四種：一是，分立、合并，如公司兼并、國有企業(yè)主輔分離等；二是，改變所有制的形式，如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)（有限公司和股份公司），國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)，國有企業(yè)與外商合資等；三是，改變企業(yè)組織形式的，如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為國有獨(dú)資公司，有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)為股份有限公司；四是，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，如國有企業(yè)的承包或租賃、事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營等。
    據(jù)測算，在國有企業(yè)里，存在30％左右的富余人員，在一些老企業(yè)這一比例更高，而要為這些富余人員尋找出路涉及許多方面的問題。
    然而，在國有企業(yè)改制的時(shí)候，下崗的卻大都是這百分之三十之外的工人。
    首長輕輕一嘆，說道：“是我們的工作沒有做到位。”
    作為一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人，作為一個(gè)改革開放的倡導(dǎo)者和舵手，眼見到治下的這些下崗失業(yè)人員生活陷入窘迫，他的心里也充滿了深深的愧疚。
    “爺爺也別太自責(zé)了。摸著石頭過河，難免會(huì)走一些彎路。相較以往，現(xiàn)在不已經(jīng)好了很多了嗎？”林宇細(xì)言寬慰道。
    這倒不是他的溜須拍馬之言，而每一字每一句，都是真的發(fā)自肺腑。
    摸著石頭過河，能到這種地步。已經(jīng)很不錯(cuò)了。
    如果領(lǐng)導(dǎo)大家建立了新中國，那么，首長他老人家就是領(lǐng)導(dǎo)大家走向了富強(qiáng)之路。改革開放不到二十年，國內(nèi)的發(fā)展可謂是一日千里，人們從一無所有的赤貧過上了幾乎不愁吃穿的生活，生活用品極大豐富，生活水平急劇提高，這些都是大家有目共睹的成就。
    首長笑了笑，或許林宇所說的，他早就不止一次聽過了?？纱藭r(shí)，他老人家心里，卻是倍感溫暖。
    “小宇，那你說說，現(xiàn)今情況下，我們應(yīng)該怎樣才能做好這些下崗失業(yè)人員的安置工作？讓他們都不至于餓肚子？”首長頗有興致地看著林宇，似在考究，又似在請(qǐng)教。
    別看這個(gè)臭小子年齡小，可度儼然，思緒深遠(yuǎn)。遠(yuǎn)光獨(dú)特，好像真能預(yù)知未來的政局走勢(shì)，因何有如何能耐，卻是難以索解。天縱奇才，百年難遇，說的大約就是林宇這種情形了。假以時(shí)日，此人必成大器。
    而且這小宇在經(jīng)濟(jì)金融方面絕對(duì)算得上是專家中的專家，就他的一些行動(dòng)。就連國內(nèi)的一干專家事后分析起來都是嘖嘖稱贊。
    因此，老人對(duì)于林宇的觀點(diǎn)和想法，還是頗有些重視，說不定他還真能說出些什么道道來。
    林宇沉思稍頃，神色鄭重，緩緩說道：“爺爺。既然你要我說，我也就姑妄幾句，如果不對(duì)，你權(quán)當(dāng)胡言亂語好了?！?br/>     國家大事，豈容兒戲！所以，林宇也不得不慎重對(duì)待，只因?yàn)榛蛟S自己的每一句話，都是成千上萬名民眾生活的希望。
    老人嘴角牽動(dòng)一下。算是笑了笑，說道：“你姑妄言之，我姑妄聽之，對(duì)與不對(duì)，都無所謂?！?br/>     林宇又端起茶杯。輕輕喝了一口茶，借此機(jī)會(huì)似乎理順了一下思路，這才緩緩說道：“國企改革勢(shì)在必行，下崗分流也無可厚非，但絕對(duì)不能簡單的將工人推向社會(huì)自生自滅?！?br/>     “嗯，說下去……”首長雙目炯炯，似乎很有興趣。一旁的老爺子雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)不是很懂，可也側(cè)耳傾聽，想要聽林宇說出些什么東西來?？傊茏尨蠹也火I肚子，對(duì)他來說，就是一件好事。
    “既要保證國企改革的順利進(jìn)行，又要解除下崗分流人員的后顧之憂，需要從幾個(gè)方面同時(shí)入手……”林宇不徐不疾，娓娓道來。
    首長的瞳孔，驀地收縮。
    從國企改革開始試點(diǎn)至今，下崗分流是阻力最大，也是最為工人們痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了別人的飯碗，誰的心里能夠舒坦？不找你拼命就算好的了。上訪、示威鬧事、甚至高出惡**件是屢見不鮮。林宇真要有辦法能夠妥善解決這個(gè)問題，那無疑是解決了大問題。
    林宇繼續(xù)說道：“其一，是要嚴(yán)格審查和甄別下崗分流人員名單，并對(duì)所有職位進(jìn)行公開透明的競聘，確保上崗的都是勝任工作崗位人員，防止任人唯親，趁機(jī)安插親戚朋友?！?br/>     聽到這里，首長臉上閃過一絲失望之色，追問道：“那應(yīng)該如何防止負(fù)責(zé)審查和甄別的人員的公平公正性呢？”
    雖說“法制建設(shè)”的口號(hào)已經(jīng)提了許多年了，可如今卻仍然是“人治”，紛雜的關(guān)系人情網(wǎng)絡(luò)，總是會(huì)讓原本很好的制度措施大打折扣，甚至還曝過反貪局貪污腐**的新聞來，許多的公開選拔都曾曝出過種種黑幕。
    在這樣的情況下，又該如何保證有權(quán)利在手的人，工作沒有摻雜私心呢？
    林宇微微一笑，開口說道：“分級(jí)責(zé)任制，逐層選聘、反向甄別、目標(biāo)考核、連帶責(zé)任！”
    首長炯炯有神的雙目，微微瞇縫了一下，許是林宇的回答，多少有些出乎他的預(yù)料。原以為林宇會(huì)談一些具體的做法，不想?yún)s給出了這么一個(gè)“大而化之”的答案。
    “說具體一點(diǎn)！”首長說道，臉上依舊波瀾不驚，看不出絲毫端倪來。
    林宇就笑了，首長看來沒有打算就此“放過”自己。
    其實(shí)林宇這個(gè)方法，并不能完全杜絕舞弊，可逐層選聘，由上級(jí)選聘下級(jí)，同時(shí)還為下級(jí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如果用人不當(dāng)，在工作中出現(xiàn)了人力因素造成的各種問題，則任命者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
    同時(shí)，這些管理崗位并非像原來那樣，干不好也無所謂，反正都是國家干部，換一個(gè)地方就是了。而是要競聘上崗之前，就要了解和接受崗位的績效考核制度和目標(biāo)，如果完不成，不僅是有可能被解聘，甚至連公職都有可能丟掉。
    這就在最大程度上促使了每一個(gè)上級(jí)在選任下屬時(shí)，都是小心謹(jǐn)慎、為才而用，因?yàn)橐峭耆稳宋ㄓH，不僅工作效率上不去，還有可能被連累而丟掉來之不易的工作崗位。在這樣的壓力下，即便還是有一些人情世故摻雜其中，但所占的比重也會(huì)小得多。
    改制過程中產(chǎn)權(quán)交易缺乏公開透明度。在企業(yè)改制過程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易往往不進(jìn)行公開招標(biāo)和拍賣，很多都是政府和主管部門采用行政手段，與改制企業(yè)的經(jīng)營者采取協(xié)商、協(xié)議轉(zhuǎn)讓，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改制；國有股未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售，對(duì)于國有資產(chǎn)的出售法律有明文規(guī)定，必須經(jīng)具有審批權(quán)的部門審批同意后方能轉(zhuǎn)讓。但現(xiàn)實(shí)中有很多改制企業(yè)的國有資產(chǎn)出售是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的，出售程序嚴(yán)重違法，最終導(dǎo)致了暗箱操作，沒有最大限度地保護(hù)好國有資產(chǎn)。
    改制過程中資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是在企業(yè)改制過程中，中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)權(quán)交易提供虛假評(píng)估報(bào)告。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為達(dá)到自己低價(jià)買斷企業(yè)的目的，串通中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中，弄虛作假，違規(guī)評(píng)估，少評(píng)甚至不評(píng)應(yīng)列入改制企業(yè)評(píng)估范圍的資產(chǎn)，造成企業(yè)凈資產(chǎn)不實(shí)，甚至造成企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)值，人為地降低了企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的價(jià)格，為企業(yè)經(jīng)營管理者以低價(jià)買斷國有企業(yè)創(chuàng)造條件，取得合法性。二是改制的企業(yè)只注重對(duì)房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)的評(píng)估，而對(duì)企業(yè)的商標(biāo)、專利、商號(hào)、名稱等無形資產(chǎn)沒有進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估不足。再者對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)、有能力對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，能否對(duì)無形資產(chǎn)做出準(zhǔn)確的評(píng)估，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。
    “喝茶！”聽林宇簡單闡述了一下自己的觀點(diǎn)之后，首長指了指林宇面前的茶杯說道。
    “謝謝爺爺?！绷钟钚χx道。
    等林宇喝了幾口水后，首長不動(dòng)聲色地說道：“接著說吧！”
    “其二，要求嚴(yán)格按照崗位職責(zé)進(jìn)行對(duì)調(diào)撥資金對(duì)下崗分流人員按照工齡、級(jí)別、貢獻(xiàn)大小等進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！?br/>     “國營企業(yè)作為國家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)力量，經(jīng)過幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。概括地說：“逐步建立了**的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系”，為共和國創(chuàng)造了數(shù)萬億的國有資產(chǎn)存量。從某一具體單位來說，幾代國企職工的辛勤勞動(dòng)，為企業(yè)的財(cái)富積累做出了貢獻(xiàn)；從整體上說，“中國上億工人階級(jí)，作為一個(gè)階級(jí)整體，按照工齡擁有國有企業(yè)總體的產(chǎn)權(quán)，而且是第一產(chǎn)權(quán)”?！?br/>     ，