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    第五百七十五章開能源會議！
    根據(jù)發(fā)達國家人均gdp、社會財富積累水平和人均礦產(chǎn)資源消費水平，結(jié)合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等相關(guān)要素，可以概略地將不同發(fā)展階段的國家歸并幾個類型。
    這種劃分包括：前工業(yè)化階段國家，工業(yè)化階段國家和后工業(yè)化階段國家。在工業(yè)化國家中，根據(jù)其工業(yè)化歷程和礦產(chǎn)資源消費增長的特點，將其劃分為：先期工業(yè)化國家（如英國、美國等）和新興快速工業(yè)化國家（如日本和韓國等）。
    工業(yè)化的接力棒目前正傳到包括國家在內(nèi)的發(fā)展國家家的手中。因此，在構(gòu)想國家未來發(fā)展的美好藍圖中，總結(jié)發(fā)達國家的基本規(guī)律，了解國家過去的礦產(chǎn)資源和能源消費概況，就顯得尤為重要。通過對不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家礦產(chǎn)資源消費基本特征的分析和研究，我們可以揭示經(jīng)濟發(fā)展與礦產(chǎn)資源消費關(guān)系的基本規(guī)律。
    事實上，經(jīng)濟發(fā)展過程中人均能源和礦產(chǎn)資源消費增長遵循“形演變規(guī)律，即伴隨著經(jīng)濟的增長，人均能源與重要礦產(chǎn)資源消費不會無限增長，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一個較高水平時，人均能源和重要礦產(chǎn)資源消費達到頂點，之后不再增長或呈緩慢下降態(tài)勢。
    進入工業(yè)化社會，經(jīng)濟增長由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為主的工業(yè)，伴隨著人均gdp的快速增長，社會財富積累、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化水平迅速提高，人均能源和礦產(chǎn)資源消費呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。
    當(dāng)人均gdp和社會財富積累、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市化率達到一定水平時，工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展進入成熟期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，工業(yè)增加值比例開始下降，人均鋼、水泥、銅和鋁等大宗礦產(chǎn)資源消費開始進入零增長或負增長時期，與此同時人均能源消費增速趨緩。
    而伴隨著社會財富巨量積累和人們生活水準達到較高水平，以高新技術(shù)為特色的低能耗第三產(chǎn)業(yè)替代高能耗的工業(yè)成為gdp的主要貢獻者經(jīng)濟發(fā)展進入后工業(yè)化階段，能源消費將會保持在一個較穩(wěn)定的水平，之后呈緩慢下降態(tài)勢。
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不同種類的礦產(chǎn)資源消費呈“，軌跡變化由于不同國家和地區(qū)、不同部門間經(jīng)濟發(fā)展水平和所處經(jīng)濟發(fā)展階段不同其能源和重要礦產(chǎn)資源消費增長的起點、增長速率和峰值到來的時間各異，從而構(gòu)成資源消費增長的波次性和遞進性特征。
    研究表明，當(dāng)社會財富積累到一定水平，工業(yè)化將進入成熟期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生重大變化，重要礦產(chǎn)資源消費量開始下降，能源消費速率開始趨緩。
    事實上根據(jù)國家gdp總量的增長情況，粗略預(yù)計了未來20－30年礦產(chǎn)資源消費需求情況。研究表明，國家的若干大宗礦產(chǎn)資源的消費將陸續(xù)到達拐點。
    林宇想了下，又說道：“爸，您別急，我還有條件，到時候您一起說出來！”
    “好，你說！”柳晉南說。
    “我
    “我想在軍事這一塊和國家合作。”
    “軍事合作？小宇你要怎么和國家進行軍事合作？以什么名義？”柳晉南吃驚道。
    “當(dāng)然是以印尼或者其他國家的名義進行軍事合作。”林宇說道。
    柳晉南聞言陷入了深思當(dāng)中，就連一直在聽的老爺子也睜開了眼睛，看著林宇不知道在想什么。
    “你想怎么合作？”老爺子問道。
    “主要還是在一些防空導(dǎo)彈和潛艇這方面具體就要我們商量了。不過我最主要的還是需要國家為我培養(yǎng)出一批科技人才出來。”林宇說道。
    老爺子立即明白了林宇的意思，林宇這是有技術(shù)，但是沒人能吃透，變著法的和國家合作，一方面是想照顧照顧國家，另一方面差不多就是讓國家為他培養(yǎng)人才。
    “我需要好好考慮一下！”想了下，柳晉南還是沒敢答應(yīng)林宇，他必須計算其中的利與弊，做出最有利于林家的判斷。
    “好，我相信爸你會幫我的若不是爸您成功上位我也不敢提出這些！”林宇笑了笑，這個想法他早就有，只是一直沒敢說過。
    下午，柳晉南匆匆離開，中南海又增加了一場常委會議。
    “各位，柳副總理已經(jīng)將事情說了大家怎么看？”會議室里，總書記環(huán)顧了一圈，問道。
    “我先談一談我的看法吧。”咳嗽了一聲，楊副主席說道：“我們先來看看我們國家的情況，我們國家現(xiàn)在面臨幾個情況，第一，人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力，導(dǎo)致對礦產(chǎn)品需求快速增長，而且增長的絕對值很大第二，作為目前產(chǎn)量支柱的大批老礦山和老油田，大都是50～60年代興建的，目前已進入開采中晚期。采礦難度加大，生產(chǎn)成本上升，資源日益枯竭，其生產(chǎn)能力在今后10～5年內(nèi)將大部分消失，如無新的原料基地接替，產(chǎn)量將發(fā)生巨大滑坡第三，近年來，由于地質(zhì)找礦難度加大，加之地勘投資不足，地質(zhì)找礦工作萎縮，使重要礦種儲量增長緩慢，甚至停滯或下降，使未來新建礦山的后備資源基地十分緊張。
    例如，石油、富鐵礦、富錳礦、銅、鉻、鉀鹽等礦產(chǎn)消費速度遠高于儲量增長速度。石油和鐵礦石剩余可采儲量甚至出現(xiàn)負增長。”
    “基于上述原因，國民經(jīng)濟中的支柱性礦產(chǎn)，如石油、富鐵礦、銅、鉀鹽等儲量嚴重不足，儲量的增加與消耗呈入不敷出已有多年，增產(chǎn)乏力，大規(guī)模進口國外礦產(chǎn)品的態(tài)勢已經(jīng)形成。從目前的實際和未來的需要來看，我國在經(jīng)濟發(fā)展中擁有支柱性地位的石油、富鐵礦、銅、錳、鉀鹽等大宗礦物原料，以及鉻、鈷、鉑、鎳等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)有相當(dāng)部分需要長期依賴進口解決。這是真正影響我國國家安全的礦產(chǎn)資源。例如：鐵礦石，我國從1957年開始進口，到1987年的30年間，總共進口27億噸，其中1987年進口猛增至350萬噸。年到現(xiàn)在進口量也達到了1177萬噸。目前進口依賴程度達預(yù)計到1990年需進口富鐵礦為04億噸。這對于我們國家來說算得上是一個難題了。”
    “錳礦石，從1984年以來都有一些進口。目前，我國錳礦石進口依賴程度在20％以上·到1990年和年，預(yù)計進口依賴程度分別為和57％鉻鐵礦，從1952年開始依賴國外。目前，國內(nèi)需求的40％靠進口。到1990年和年·預(yù)計進口依賴程度分別達到56％和71％銅，國內(nèi)銅礦山只能保證總需求的29％其余靠進口。到1990年和年，預(yù)計進口依賴程度分別達到36進口依賴程度為40％～。鋁，進口量占全國需求量20‰王右。鉀肥·國內(nèi)所需90％以上靠進口解決。石油，中國50年代進口石油產(chǎn)品在總消費量中占60％以上。”
    “60年代初期大慶油田發(fā)現(xiàn)以后，1963年達到原油基本自給。1974～1990年我國原油大規(guī)模出口，但國內(nèi)供需矛盾日益突出。石油消費量每年數(shù)百萬噸的遞增趨勢有增無減。從1993年開始，我國原油進口量大于出口量，成為石油凈進口國。1997年，我國石油進口依賴程度為1橢。預(yù)計未來20年內(nèi)進口依賴程度增加到～38％”
    “我的意見是，我們完全可以考慮柳副總理所說的林宇的意見·這不僅對我們緩解石油和礦藏方面有很大的幫助，對我們擴大在非洲等國家的影響力也是有所幫助的。”
    楊副主席說完便朝著柳晉南笑了笑，然后拿起杯子喝了口水。
    楊副主席講完之后·在場的人便都思考了起來，楊副主席拿出煙來一人扔給一根笑著說道：“其實這事對我們來說，沒什么壞處，無論是什么，對我們的外交和政治都有著幫助，另外柳副總理說的軍事合作的事情，我看也是對我們有幫助的，我想林宇如果有損國家的利益，第一個不放過他的便會是林老。”
    “確實是這樣，剛剛楊副主席說的事情·我仔細的想過了，現(xiàn)在我們國家就已經(jīng)成為了世界前列的礦產(chǎn)品進口國，石油、鐵、銅、鋁、硫、鉀鹽等需求量大的礦產(chǎn)進口量將從1980年萬噸左右，擴大到198年的萬噸。因此，這些礦產(chǎn)的長期短缺已成定局。在以后相當(dāng)長的一段時期，我國經(jīng)濟發(fā)展需要大量消費礦物原料·我國所需的許多種短缺礦產(chǎn)品的進口幅度會有所增大。為了有效地搞好礦產(chǎn)資源的需求與供給的動態(tài)平衡，保證以后我國既定目標(biāo)的實現(xiàn)，保證我國經(jīng)濟和國防安全，必須有一個適合我國國情的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。而林宇說的方法對我們來說正好是一個選擇。”
    “國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略是什么？是指導(dǎo)制定這種礦產(chǎn)資源長期規(guī)劃和礦產(chǎn)資源政策的基礎(chǔ)。資源戰(zhàn)略是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是重大的帶全局性或決定全局的謀劃，是一定歷史階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障的總方針。根據(jù)我國的情況，我們要充分利用“兩種資源，兩個市場“，仍是我國應(yīng)繼續(xù)堅持的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略，包括相輔相成、互為聯(lián)系的兩個方面：立足國內(nèi)和走向世界。”
    “立足國內(nèi)，走向世界，主要是要從中國的實際情況出發(fā)，按照市場經(jīng)濟條件下的比較利益原則，從全球范圍實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置。在最有利價格的前提下，礦物原料供應(yīng)既可以通過國內(nèi)市場解決，也可以通過國際市場解決。也就是說，我國急缺的礦產(chǎn)資源要利用國外的，即使我國富有的礦產(chǎn)資源也可進口。只要條件有利，這種作法能提高國民經(jīng)濟效益，起到儲備本國資源的作用，有利于更好地保護環(huán)境，有利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。例如，有些專家提出我國煤炭“應(yīng)逐步形成北出南進的格局”的建議就是這種思想的反映。”
    “從全球范圍來考慮本國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)，歷來是各工業(yè)國家制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和資源戰(zhàn)略的重點。我們可以美國的石油安全戰(zhàn)略為例來說明。美國既是石油資源大國和生產(chǎn)大國，又是石油消費大國和進口大國。石油進口量占其消費總量的比重超過50％保障石油供應(yīng)問題，事關(guān)美國的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全，所以歷屆政府都把石油供應(yīng)安全問題放在極其重要的地位。70年代兩次石油危機對美國經(jīng)濟打擊很大，所以尼克松、福特和卡特三屆政府對石油實行價格管制，大力鼓勵國內(nèi)石油開發(fā)，實行節(jié)約以減少石油進口量，并建立石油戰(zhàn)略儲備。
    1977年，美國專門成立能源部，主要責(zé)任是為能源市場掃清障礙，關(guān)注國際能源安全和環(huán)境問題，支持美國在能源技術(shù)和服務(wù)出口方面的利益。而且法律規(guī)定，能源部要定期向國會提交國家能源政策計劃。80年代以后，美國能源戰(zhàn)略重點是強調(diào)市場作用。倡導(dǎo)效率與節(jié)約，擴大天然氣利用，促進再生能源開發(fā)，降低石油進口，開辟能源進口來源的多元化。我聽說美國里根政府以及能源部準備向美國國會提交《國家綜合能源戰(zhàn)略》這樣一份報告。”政治局常委，人大委員長韓委員長分析道。
    《國家綜合能源戰(zhàn)略》，這份本該到199才提交國會的報告，在現(xiàn)在1988年就被迫提了出來。
    該報告突出特點是，美國保障能源安全，不僅考慮到美國國內(nèi)石油供應(yīng)平衡問題，更重要的是要站在全球角度，考慮世界上的石油供求，掌握價格和市場動態(tài)。政策目標(biāo)瞄準世界市場石油供應(yīng)的多元化。在石油進口多元化方面，美國主要試圖是減少不安全地區(qū)的進口。纟
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