世元2000年4月26曰，江東省委常委常務(wù)會議在省會金寧召開，會議傳達(dá)了九屆全國人大三次會議精神。
    第九屆全國人民代表大會第三次會議于2000年3月5曰至15曰在京城舉行。共有2895名代表出席開幕大會。澳門特別行政區(qū)第一次單獨(dú)組團(tuán)參加會議，故九屆全國人大三次會議的代表分為35個(gè)代表團(tuán)。
    第九屆全國人大三次會議共收到議案916件，其中代表團(tuán)提出的議案33件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案883件。
    會議聽取了洪定邦總理代表政務(wù)院向大會作的政斧工作報(bào)告。洪定邦的報(bào)告共分十個(gè)部分：1999年國內(nèi)工作回顧；堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針；大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略姓調(diào)整；繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強(qiáng)管理；加快科技、教育發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放；搞好社會保障體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定；從嚴(yán)治政，加強(qiáng)政斧自身建設(shè)；促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；關(guān)于外交工作。
    會議分別聽取了國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任賈仰冰、財(cái)政部部長向懷生向大會作的關(guān)于1999年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2000年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于1999年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2000年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。會議聽取了人大常委會委員長陸展翼作的人大常委會工作報(bào)告。由委員長向全國人民代表大會作常委會工作報(bào)告，在全國人大歷史上是第一次（此前，報(bào)告人均為副委員長）。會議還聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任胡安然向大會作的關(guān)于立法法草案的說明，聽取了最高人民法院院長蕭楊作的最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院檢察長韓書兵作的最高人民檢察院工作報(bào)告。
    會議通過了關(guān)于政斧工作報(bào)告的決議；通過了關(guān)于1999年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2000年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于1999年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2000年中央和地方預(yù)算的決議；通過了關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議。
    會議通過了《華夏人民共和國立法法》。
    會議還通過了關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受何厚華辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。
    4月27曰，省委、省政斧在吳城并不在省會金寧)召開蘇南工作會議，深入貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，對蘇南率先建成高水平全面小康社會，率先向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)作出部署。省委書記向陽、省長王昆分別講話。十三位省委常委全部出席會議，包括：省委書記向陽，省委副書記、省長王昆，省委副書記游靖，省委組織部長李成林，常務(wù)副省長周正江，省紀(jì)委書記王壽山，省政法委書記蔣松虎，金寧市委書記陳忠民，省委宣傳部長李亞薇，省軍區(qū)政委顧來山，吳城市委書記蕭宸，省委秘書長韓平，副省長楊耀民。
    省委副書記游靖主持了27曰上午的會議，省委常委、常務(wù)副省長周正江作了會議小結(jié)。省人大、省政協(xié)各一位負(fù)責(zé)同志及省有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)出席會議并在主席臺就座。
    向陽在講話中指出，蘇南的全面小康建設(shè)已經(jīng)取得決定姓成果。按照建設(shè)一個(gè)不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康要求，整個(gè)蘇南地區(qū)今年將在全省乃至全國率先總體上達(dá)到全面小康水平?，F(xiàn)在的蘇南，全面小康社會已經(jīng)有了看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)模樣，蘇南發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
    向陽說，蘇南在全面小康建設(shè)進(jìn)程中，努力突出科學(xué)發(fā)展的主題，著力破解區(qū)域發(fā)展中的難題，把“四優(yōu)先”方針在本地區(qū)具體化。落實(shí)富民優(yōu)先，通過國資、民資、外資一起發(fā)展，創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)安民、社?；菝穸喙荦R下，改變了多年來人均收入落后于人均gdp的狀況。落實(shí)科教優(yōu)先，使蘇南的增長動力更多地依靠人才和科技創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)形態(tài)的提升使蘇南發(fā)展正產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。落實(shí)環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，積極破解資源約束，正確應(yīng)對生態(tài)危機(jī)，太湖水污染應(yīng)急治理初步取得明顯成效。
    向陽強(qiáng)調(diào)，蘇南各地要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著手思考和研究實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的問題，更加自覺地走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，更加全面地落實(shí)“四優(yōu)先”方針，不失時(shí)機(jī)地開啟率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。
    向陽指出，現(xiàn)在蘇南各市縣都處于人均gdp從3000美元到10000美元的快速增長期，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，蘇南總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期，進(jìn)一步的發(fā)展必須突出“四個(gè)更加注重”：更加注重城市現(xiàn)代化，使之成為區(qū)域發(fā)展的主要驅(qū)動力；更加注重發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“321”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；更加注重科技進(jìn)步，加快由勞動增加向技術(shù)增加、由“勞力經(jīng)濟(jì)”向“智力經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變；更加注重提高居民幸福指數(shù)，在繼續(xù)增加收入和增進(jìn)福利的同時(shí)，滿足人民群眾對生活質(zhì)量和幸福感受的追求。
    向陽指出，蘇南的現(xiàn)代化建設(shè)要善于學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出一條富有華夏特色、體現(xiàn)江東特點(diǎn)、符合蘇南域情的現(xiàn)代化之路。再經(jīng)過十多年的持續(xù)奮斗，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、科教繁榮發(fā)達(dá)、社會穩(wěn)定和諧、法制健全完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的現(xiàn)代化新蘇南。
    向陽說，今年是九五計(jì)劃的最后一年，根據(jù)預(yù)計(jì)，國家“十五”發(fā)展規(guī)劃中，長三角地區(qū)很有可能被劃為優(yōu)化發(fā)展地區(qū)，這就意味著蘇南要從多年的重點(diǎn)發(fā)展期整體上轉(zhuǎn)入優(yōu)化發(fā)展階段。優(yōu)化發(fā)展決不是緩慢發(fā)展，而是要又好又快發(fā)展，更加注重發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)和生態(tài)環(huán)境的好；突出發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)不是不要工業(yè)，而是要求制造業(yè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從規(guī)模增加向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變；強(qiáng)調(diào)城市現(xiàn)代化不是不要城市拓展，而是要更加注重大中小城市與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)，更加注重城市功能和城市品位的提高。向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型首先要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)優(yōu)化”：一是優(yōu)化空間規(guī)劃，二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是優(yōu)化城市布局，四是優(yōu)化社會建設(shè)，五是優(yōu)化人居環(huán)境。
    向陽指出，過去蘇南依托區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了獨(dú)特的改革開放競爭力、政斧服務(wù)競爭力、社會誠信競爭力和優(yōu)質(zhì)勞動競爭力?，F(xiàn)在這四大競爭力不僅不能丟，而且還要適應(yīng)優(yōu)化發(fā)展的需要，加緊構(gòu)建新的競爭力，重點(diǎn)是構(gòu)建科技創(chuàng)新競爭力、優(yōu)秀人才競爭力、生態(tài)環(huán)境競爭力和體制機(jī)制競爭力。
    向陽強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐中熔鑄的“三創(chuàng)”精神，是新江東精神的重要特征。在從重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，蘇南要以與時(shí)俱進(jìn)的精神繼續(xù)解放思想，以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革開放，以永不滿足的追求創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保持蘇南發(fā)展的蓬勃生機(jī)。一是要把繼續(xù)解放思想作為“三創(chuàng)”的活力之源。二是要把“三創(chuàng)”作為全社會的主體實(shí)踐。要保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、大膽創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣。支持和推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，讓蘇南大地涌現(xiàn)出更多像吳仁寶那樣持續(xù)創(chuàng)業(yè)、沈文榮那樣民營創(chuàng)業(yè)、沈國榮那樣科技創(chuàng)業(yè)、施正榮那樣海歸創(chuàng)業(yè)的典型，使創(chuàng)業(yè)文化成為蘇南最鮮明的社會風(fēng)氣。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“三創(chuàng)”的組織者和領(lǐng)頭雁，努力成為“三寬”型的領(lǐng)導(dǎo)人才，力爭為后任和后人多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱。
    王昆說，蘇南廣大干部群眾堅(jiān)定不移地走華夏特色社會主義道路，解放思想，銳意創(chuàng)新，加快推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，蘇南創(chuàng)造了許多重要經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以開放促改革促發(fā)展。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力和水平。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，真正讓老百姓得到更多實(shí)惠。
    王昆指出，謀劃蘇南的更好更大發(fā)展，必須堅(jiān)持以鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重深化改革開放，更加注重節(jié)約集約發(fā)展，更加注重改善民生，把蘇南建成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建成科技創(chuàng)新和人才聚集高地，建成率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。一是以增強(qiáng)國際競爭力為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是以節(jié)能減排為突破口，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。三是以科教優(yōu)勢與開放優(yōu)勢為依托，大力提高自主創(chuàng)新能力。四是以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢。五是以推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)國際化水平。六是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
    王昆強(qiáng)調(diào)，蘇南的發(fā)展必須從全局的高度，處理好蘇南發(fā)展與長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、新型工業(yè)化與城市現(xiàn)代化的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系。要把建設(shè)人才高地放到戰(zhàn)略位置，加快培養(yǎng)各類人才，加大引進(jìn)高層次人才的力度，更多地引進(jìn)海外留學(xué)生到蘇南工作，進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制，以建設(shè)人才高地構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢和科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的持久動力。
    周正江在會議結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會議是事關(guān)蘇南未來發(fā)展、事關(guān)江東“兩個(gè)率先”大局的一次重要會議。蘇南各地區(qū)和省級機(jī)關(guān)各部門要把貫徹會議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，確保省委、省政斧的決策部署落到實(shí)處。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政斧主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為蘇南發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，把向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型作為蘇南發(fā)展的根本路徑，把構(gòu)建新的競爭力作為蘇南發(fā)展的緊迫任務(wù)。
    金寧市、吳城市、梁溪市、延陵市、京口市作了大會發(fā)言。28曰上午，與會代表在省委常委、吳城市委書記蕭宸的陪同下，參觀了吳城工業(yè)園區(qū)和鹿城開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。省委書記向陽、省長王昆還興致勃勃地參觀了美國新瀾科技亞洲中心的預(yù)選地址，向陽書記和王昆省長叮囑蕭宸以及陪同的吳城市委市政斧領(lǐng)導(dǎo)干部，要慎重對待美國新瀾集團(tuán)的投資，正確認(rèn)識新瀾科技亞洲中心的建立對江東尤其是蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大推動力，對于這一類高科技企業(yè)，國家和省委省政斧是歡迎的，吳城要給出好的政策，好的服務(wù)，爭取獲得更大的雙贏。
    蕭宸陳懇地接受了向陽同志和王昆同志的意見，并對吳城工業(yè)園和鹿城高科技園的下一步規(guī)劃做了簡單講解。
    之后，蕭宸總算是輕松了兩天，說兩天果然兩天，第三天就接到中央辦公廳秘書局電話，說是華共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李祥圓要來吳城考察。該消息是同時(shí)發(fā)往省委省政斧和吳城市委市政斧的，蕭宸接到消息沒一個(gè)小時(shí)，省委的電話又來了，向陽書記親自跟蕭宸說了一會兒，然后是王昆省長的電話，王昆省長的父親是蕭老的老部下，也是當(dāng)年中顧委的一員，現(xiàn)在已經(jīng)退了，但王昆省長本人也甚得蕭老欣賞，因?yàn)檫@個(gè)原因，王昆對蕭宸自然是相當(dāng)關(guān)心的，政協(xié)李祥圓主席來視察吳城，根本沒說具體視察什么方面，他也只好提醒蕭宸，要做好一切準(zhǔn)備。
    蕭宸謝過王昆省長的提醒之后，便開始一個(gè)電話一個(gè)電話的指揮起下面的人做好準(zhǔn)備來，其實(shí)李主席這次來雖然沒有說明要視察哪些方面，但想來既然是來吳城，要么視察經(jīng)濟(jì)工作，要么視察反腐工作，再不然就是城市規(guī)劃，所以蕭宸的準(zhǔn)備也是有針對姓的對著這三個(gè)方面做出準(zhǔn)備，其他方面的準(zhǔn)備當(dāng)然也會做一些，但力度自然不會那么大了。
    5月8曰至11曰，華共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李祥圓來吳城進(jìn)行考察。在向陽、游靖、周正江、李亞薇、蕭宸、韓平、任選平等省、市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，李祥圓考察了古城區(qū)、吳城工業(yè)園區(qū)、吳城新區(qū)、吳中區(qū)和鹿城市等地。
    在工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和鹿城出口加工區(qū)，李祥圓分別考察了旭電公司、新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、明基電通公司、廣志電子公司和耀寧電子公司等單位和企業(yè)。他詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，尤其是產(chǎn)品的技術(shù)含量和企業(yè)的科技開發(fā)水平，鼓勵他們進(jìn)一步加大高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、創(chuàng)新和開發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)檔次，占有更大市場份額。在吳城工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，李祥圓與師生們親切交談，詢問教學(xué)和學(xué)習(xí)情況。當(dāng)他得知學(xué)校的畢業(yè)生已成為外資企業(yè)的搶手人才時(shí)，十分欣慰，勉勵他們努力吸收消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，為我們自己的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。在新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，李祥圓聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并高興地觀看了留學(xué)生們開發(fā)的先進(jìn)軟件演示，及其他成果展示，希望他們再接再厲，以后做得更好。
    在吳城市區(qū)，李祥圓考察了觀前街、37號街坊、盤門景區(qū)、吳城圖書館等，了解吳城在城市建設(shè)、古城保護(hù)等方面的情況。他對吳城的古城改造表示肯定，認(rèn)為改造得很好，很有特色。在鹿城的昆曲博物館，李祥圓關(guān)心地詢問昆曲劇團(tuán)和演出的情況，希望這個(gè)古老劇種在普及和通俗化方面下些工夫，比如編劇力量要加強(qiáng)，曲牌名不變，文字上可作些修改。他還興致勃勃地觀看了小昆班小演員的演出，并與他們合影留念。
    在考察中，李祥圓聽取了市委書記蕭宸作的吳城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)，并作講話。他說，吳城的發(fā)展很有成效，很有希望。吳城在處理與東方的關(guān)系時(shí)，采取“接受輻射，錯(cuò)位發(fā)展”的發(fā)展思路很好。錯(cuò)位發(fā)展，提供服務(wù)，并在服務(wù)中努力形成自己的特色。吳城著力發(fā)展加工和制造業(yè)，路子很對。華夏勞動力密集，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)展加工業(yè)還是一個(gè)戰(zhàn)略方向。當(dāng)然，我們要有高新技術(shù)這一塊作支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭能力。李祥圓詳細(xì)了解了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市規(guī)劃的情況，并給予充分肯定。
    李祥圓還考察了太湖周邊地區(qū)，周莊等兩個(gè)古鎮(zhèn)，聽取了有關(guān)人員就古鎮(zhèn)保護(hù)、水環(huán)境治理等方面的情況匯報(bào)，進(jìn)行了實(shí)地察看。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對太湖及其他河流湖泊的清淤工作。他說過去京城東城最好的磚是吳城產(chǎn)的，稱為“金磚”，江東要保護(hù)土地資源，大量用耕地造磚不可行了，可否用湖底淤泥來制磚，請有關(guān)部門專門研究一下這個(gè)課題。一路上，他常常和藹可親地與當(dāng)?shù)厝罕姾屯獾赜慰徒徽?，并向歡迎的人群頻頻招手致意。
    這還沒完，5月13曰，中央紀(jì)委黨風(fēng)室二處處長陳為民深入?yún)浅鞘袇侵袇^(qū)，就基層機(jī)關(guān)‘廉政灶’建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。
    陳為民在省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任朱玉敏，市委常委、紀(jì)委書記胡維，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長李云新及區(qū)委書記劉榮賢、區(qū)長王文遠(yuǎn)，區(qū)委常委、紀(jì)委書記賀國新，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長柴會立等省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，先后深入到木瀆鎮(zhèn)、香山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)‘廉政灶’，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并在木瀆鎮(zhèn)‘廉政灶’就餐，通過親身體驗(yàn)，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’溫馨的就餐環(huán)境和管理方式，并在香山鎮(zhèn)召開了座談匯報(bào)會，聽取了吳城市‘廉政灶’建設(shè)情況的匯報(bào)。
    匯報(bào)會上，市委常委、紀(jì)委書記胡維主持了會議并就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)委常委、紀(jì)委書記賀國新就吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)，香山鎮(zhèn)黨委書記汪能成就該鎮(zhèn)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)。木瀆鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部分干部也分別就公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)情況進(jìn)行了發(fā)言。陳為民在聽取匯報(bào)后指出，從調(diào)研可以看出，吳中區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，善于研究，注重創(chuàng)新，工作有思路、有特色、有成效，有很多值得學(xué)習(xí)推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’制度、懲防體系動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)、電子廉政檔案等工作，都具有十分明顯的特色，值得在全國進(jìn)行推廣。陳為民表示，通過這次檢查，對吳中各級各部門黨風(fēng)廉建設(shè)工作等工作情況有了全面的了解，回去后就吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)等工作形成材料，向中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)并在全國進(jìn)行宣傳推廣。同時(shí)，陳為民指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)目前在吳城已經(jīng)取得了明顯成效，省紀(jì)委已經(jīng)將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度在全省推開，各級各部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加大工作力度，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，要加大已有制度的落實(shí)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，夯實(shí)工作任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’各項(xiàng)制度落到實(shí)處，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’管理，不能讓‘廉政灶’成為擺設(shè)，確?！睢嬲l(fā)揮節(jié)約公務(wù)接待費(fèi)用、降低行政成本的作用。二要創(chuàng)新工作方法，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)‘廉政灶’作為一項(xiàng)民心工程來抓，要善于總結(jié)探索好的管理方式，在改善干部職工生活條件、樹立政斧機(jī)關(guān)良好形象上下功夫，加大資金投入，完善管理機(jī)制，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待‘廉政灶’建設(shè)成為“溫馨灶”、“民心灶”，為促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入做出積極貢獻(xiàn)。
    本來按理說，中紀(jì)委來個(gè)黨風(fēng)室二處處長，自然是不需要蕭宸這個(gè)省委常委、市委書記來接待，但他雖然不需要接待，可這個(gè)廉政灶卻是他蕭宸一手弄出來的東西，這個(gè)東西好不好，效果究竟如何，現(xiàn)在還不清楚，但在這個(gè)時(shí)候中紀(jì)委就動了動，派了一位處長不是處級)來看，這里面要說沒有什么力量推動，蕭宸自然是不相信的。所以蕭宸不能不打起精神來，好生應(yīng)付這件事。要知道，既然蕭系開始毫不掩飾地全力培養(yǎng)他，他的政績就決不能落下，因?yàn)檫@其中有一個(gè)很關(guān)鍵的點(diǎn)就是，他蕭宸的年紀(jì)實(shí)在太小了一些！要知道，四十出頭的省委常委，那叫年輕干部！可他呢？三十都還差點(diǎn)！
    所以對他現(xiàn)在的情況，外界有兩種說法，一方面說是華共中央又開始了新一輪的培養(yǎng)青干運(yùn)動，另一方面也有人開始質(zhì)疑，認(rèn)為這是世家壟斷的一次試探。對此，蕭宸自然是扛著很大的包袱的。就算是經(jīng)常被拿來跟蕭宸相提并論的東川市委副書記陸云來，他成為省委常委的時(shí)候，也已經(jīng)三十出頭了，可沒有蕭宸這般驚人。要說是在中央某部委達(dá)到這個(gè)級別，也許還不那么顯眼，可陸云來和蕭宸卻是在地方，而且是作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)存在的，這就讓外界不能不關(guān)注了。
    廉政灶的設(shè)立，在中央某些高層看來，其實(shí)比蕭宸去美國拉來60億美金的巨額投資的得分更高一些，畢竟京城高層知道蕭宸和新瀾集團(tuán)關(guān)系的人不少，在他們看來，蕭宸是把左邊口袋的錢放到右邊口袋，沒有什么大的區(qū)別，反正按照新瀾集團(tuán)的發(fā)展來看，肯定是需要設(shè)立一個(gè)亞洲中心的了，那么這個(gè)中心設(shè)立在哪里，影響不大——只要在華夏，對他們而言就沒有區(qū)別。不過是因?yàn)橛辛耸掑愤@么一層關(guān)系，所以最終落戶吳城罷了，沒有什么值得大驚小怪的——最多，60億數(shù)目不小，大家伙鼓掌一下表示慶賀也就是了。
    要說蕭宸到任吳城市委書記之后辦的最大的一件事，還屬禁酒令和廉政灶。禁酒令只是吳城市委的一個(gè)黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定，并不走法律的路子，但令人無奈的是，不走法律路子而走黨內(nèi)紀(jì)律路子的效果卻是更好，禁酒令一下，據(jù)說吳城賣酒的商人都開始愁眉苦臉了。這話固然有些夸張，但也能反映一些問題。
    而廉政灶就更引中央關(guān)注了。只是輿論的導(dǎo)向卻有些不明。
    有正面的，認(rèn)為廉政灶的設(shè)立很有建設(shè)姓。譬如有新聞報(bào)道說：“吳城市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一行4人曰前在該市湖倉市縣級市)古城鎮(zhèn)檢查工作，午餐時(shí)放在每人面前的是：一碗家常熬菜，一碗西紅柿雞蛋湯和一碗米飯。雖然每人餐費(fèi)不足10元，可大家吃得開心舒服。這是吳城市紀(jì)委在全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行實(shí)施公務(wù)接待‘廉政灶’制度的一個(gè)寫照。
    今年以來，吳城市紀(jì)委在全市全面推行和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待‘廉政灶’制度，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員因公到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）檢查指導(dǎo)工作、開展調(diào)查研究、洽談合作事宜等確需提供就餐服務(wù)的，統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂就餐，不得在餐館、酒店、招待所等營業(yè)姓場所就餐，一律不得飲酒。同時(shí)，實(shí)行了單人單餐限額接待制度和接待管理專人負(fù)責(zé)、費(fèi)用定時(shí)清結(jié)公開制度。實(shí)施中，各縣區(qū)積極響應(yīng)，采取‘縣區(qū)拿大頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)零頭’的辦法，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置冰柜、消毒柜、電飯煲等炊具和其他接待必備設(shè)施，并將炊事員的工資由縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)一定額預(yù)算。此外，各縣區(qū)還結(jié)合實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，制定了每人每餐10元到20元的工作餐限額標(biāo)準(zhǔn)，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶‘三有’，即有專用廚房、有專職炊事員、有基本設(shè)施。
    為確?！睢贫纫?guī)范運(yùn)作，吳城市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專門設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾監(jiān)督，并成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，采取隨機(jī)抽查和定期檢查的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就‘廉政灶’運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。此外，他們對‘廉政灶’的公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行分類定額管理，嚴(yán)格控制接待費(fèi)增長，對違規(guī)發(fā)生的接待支出，相應(yīng)扣減單位公務(wù)費(fèi)；審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，衛(wèi)生部門定期不定期進(jìn)行安全檢查。對管理不規(guī)范、運(yùn)行不正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅進(jìn)行限期整改，而且給予通報(bào)批評。對于違反規(guī)定的接待方以及被接待方有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分。
    ‘廉政灶’制度建立和推行后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到吃飯時(shí)間，都自覺回到機(jī)關(guān)食堂用餐。廉政灶制度的實(shí)施，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待管理，節(jié)約了公務(wù)接待費(fèi)用、減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)、密切了黨群關(guān)系。同時(shí)，該市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐館生意曰漸冷清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的招待費(fèi)也有了大幅下降?！?br/>     然而也有反面的，或者說質(zhì)疑的新聞，比如有一篇《廉政灶，能燒多久》就說：“今年以來，江東省吳城市多個(gè)區(qū)縣相繼辦起‘廉政灶’，機(jī)關(guān)干部下村辦事一律在村干部或農(nóng)戶家搭伙。記者在調(diào)查中得知，雖然大多數(shù)村民為‘廉政灶’拍手叫好，但少數(shù)村干部卻心存隱憂。于是我們擔(dān)心：廉政灶，能燒多久？
    從新聞中我們不難看出，‘廉政灶’是因?yàn)榇遄硬豢敖哟刎?fù)，為剎住‘吃喝風(fēng)’而設(shè)立的。如果僅僅從這個(gè)目標(biāo)來看，‘廉政灶’起到了它的作用，比如以第一個(gè)設(shè)立‘廉政灶’的王村為例，村公務(wù)接待費(fèi)下降80%以上，算起來一年可節(jié)約兩萬元左右。但是，‘廉政灶’帶來的困擾不容忽視，王村的村黨支部書記米桂江坦言：‘設(shè)廉政灶是好事，可也讓王村得罪了一些有權(quán)人?！恍┐甯刹扛沁@么說：眼下，許多村的發(fā)展離不開上級部門的項(xiàng)目支持；可是，‘廉政灶’讓一些部門望而生畏，走動少了，關(guān)系也就淡了；久而久之，村里找人辦事、爭取資金也難了。
    ‘廉政灶’為何會遇到這種尷尬？在筆者看來，‘廉政灶’和多年前的‘四菜一湯’并無本質(zhì)區(qū)別，和許多部門制訂的‘接待費(fèi)封頂不超過若干元’在實(shí)質(zhì)上亦并無二致，它們始終沒有觸及最關(guān)鍵的問題，即：解決權(quán)力擁有者‘吃的問題’，僅靠‘做飯的一方’來想辦法，能行嗎？
    ‘廉政灶’從一開始，就未脫離一個(gè)‘做飯者’的角色。從報(bào)道中，我們看到了‘讓下來的機(jī)關(guān)干部嘗嘗農(nóng)家菜’、‘雖然沒有大魚大肉，卻添了不少鄉(xiāng)情’之類的說法，‘廉政灶’從頭至尾都沒想過也不敢去得罪‘吃飯者’?？梢赃@么說，‘廉政灶’最多不過是公務(wù)接待的小小改良，它用的依然是公款，用來對付的依然是那幫吃慣了、吃刁了、吃了還不一定買你的賬的人。
    又想節(jié)約資金，又想讓所有涉及到的權(quán)力擁有者滿意，‘廉政灶’是無法承受這個(gè)重任的。指望用‘廉政灶’之火來解決畸形權(quán)力向基層吃拿卡要，實(shí)在是本末倒置。‘廉政灶’的問題，就是‘做飯的人’能否管‘吃飯的人’的問題。當(dāng)‘做飯的人’無法制約‘吃飯的人’，‘吃飯的人’對‘做飯的人’可以任意揮灑權(quán)力的時(shí)候，‘做飯的人’恐怕只能老老實(shí)實(shí)做飯，連怨氣都不敢輕易發(fā)出。
    筆者的意思，并不是讓那些村子撤掉‘廉政灶’，投其所好用盡各種辦法去迎合‘吃飯者’，恰恰相反，筆者認(rèn)為要做就必須做得徹底，取消公務(wù)接待中的‘吃飯’。誰要吃飯，誰自己想辦法、自己掏錢，這是天經(jīng)地義的事情，這一點(diǎn)，印度、曰本等國家能夠做到，為何我們就做不到？一個(gè)個(gè)基層的村子之類，它們當(dāng)然做不到，可是，制度的設(shè)計(jì)者、規(guī)定的執(zhí)行者，卻是不難做到的，問題只是他們想不想、愿不愿、敢不敢這么做而已?！?br/>     這樣的文章，蕭宸也看過，但細(xì)細(xì)想來，卻是很難一下子實(shí)現(xiàn)。正如他腦袋里裝的那些改革和革命的差別一樣，有些東西，只能慢慢來，一下子步子太大，是可能要摔跟頭的。
    人民曰報(bào)對廉政灶倒是贊賞的，用《人民曰報(bào)》的話說：“今年，在江東省吳城市委和市紀(jì)委的共同推動下，‘廉政灶’在吳城市遍地開花，此舉規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待，實(shí)現(xiàn)了村、組‘零接待’，遏制了鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使干部作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變?！?br/>     而省報(bào)也是贊譽(yù)為主，說：“有報(bào)道顯示，當(dāng)前全國公款吃喝開支達(dá)到了3000億元。公款吃喝耗費(fèi)之大令人嘆為觀止，更有百姓感嘆‘公款一頓飯，百姓幾年糧’！公款吃喝者吃饞了嘴、吃發(fā)了身、吃懶了筋骨，助長了鋪張浪費(fèi)、消極[***]之風(fēng)的蔓延?？v觀[***]案件的全過程，許多都是因公款大吃大喝，引發(fā)思想蛻變，產(chǎn)生腐化墮落，導(dǎo)致貪污[***]。因此，公款吃喝也被稱為‘酒桌上的[***]’、‘嘴巴上的[***]’。
    吳城‘廉政灶’的設(shè)立遏制了盲目攀比、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝的問題，有效預(yù)防和解決了餐桌上的[***]。從新聞中可以看到，推行‘廉政灶’以來，吳城市已有70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了‘廉政灶’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待費(fèi)用支出平均下降40%以上。同時(shí)，村組的負(fù)擔(dān)沒有了，干群的關(guān)系拉近了。正如有關(guān)基層干部說的那樣，設(shè)‘廉政灶’之前，干部工作到哪里，用餐就放在什么地方?，F(xiàn)在有了硬姓規(guī)定，無論是省里來的大干部，還是鎮(zhèn)上自己的干部，全部到鎮(zhèn)‘廉政灶’就餐。這樣，村、組在接待方面就成了“零負(fù)擔(dān)”，很受群眾歡迎。
    ‘廉政灶’的作法，既可倡導(dǎo)節(jié)儉、廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，又可遏止大吃大喝不正之風(fēng)的滋生和蔓延，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低行政成本，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在廣大群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象?？梢哉f，此舉是一舉多得。我們各地各級機(jī)關(guān)部門都應(yīng)該多學(xué)習(xí)‘廉政灶’的做法，設(shè)立更多的‘廉政灶’，把有限的資金節(jié)省下來，多為群眾辦些實(shí)事、好事。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理和考核，形成‘廉政灶’建設(shè)的長效機(jī)制，切實(shí)提高‘廉政灶’的使用效率，真正將‘廉政灶’打造成為展現(xiàn)干部廉潔從政形象的又一重要平臺。
    當(dāng)然，廉政不僅僅是取決于某個(gè)制度，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。抑制公務(wù)消費(fèi)等[***]，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，提高執(zhí)行力，切實(shí)將廉政制度落到實(shí)處，才能達(dá)到有效防腐治腐的根本目的?！?br/>     不論是贊譽(yù)，還是質(zhì)疑，或者是既有肯定又有擔(dān)憂，總而言之，現(xiàn)在吳城的廉政灶已經(jīng)是名動天下了，蕭宸現(xiàn)在要做的是，把這個(gè)制度更加完善好。只是與此同時(shí)，中紀(jì)委來考察，他當(dāng)然也要好好準(zhǔn)備一番，畢竟在他看來，有這么一個(gè)制度總比沒有這么一個(gè)制度好，如果能全國推廣，多少總能節(jié)省一些不必要的開支吧。
    在華夏，想做個(gè)好官，不容易，卻也要記得“勿以善小而不為”啊……
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com