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    常務(wù)副市長(zhǎng)褚良很認(rèn)真地道：“侯市長(zhǎng)不要太樂(lè)觀，國(guó)家的宏觀調(diào)控從去年12月就開(kāi)始了，茂云這種資源型城市，受到的沖擊猶其大。今年的各項(xiàng)指標(biāo)能夠勉強(qiáng)保持與去年一個(gè)水平線就算很不錯(cuò)了?！?br/>     侯衛(wèi)東知道褚良所言全是實(shí)話。
    從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響太深，各級(jí)政府包括中央政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不能很好把握，長(zhǎng)期處于“摸著石頭過(guò)河”的探索狀況。近二十年來(lái)，出現(xiàn)了多次宏觀調(diào)控。
    數(shù)次宏觀調(diào)控的原因極為類(lèi)似：首先就是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各省各地都想上項(xiàng)目，加大投入，造成大量重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；其次就是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成礦產(chǎn)、能源等各種資源緊缺，凡是緊缺就會(huì)有爭(zhēng)搶?zhuān)@對(duì)茂云這種資源型城市是有利的；第三就是中央政府通過(guò)各種手段進(jìn)行調(diào)控并作再分配，壓制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。
    “一放就亂、一亂就收、一收就死”是對(duì)近二十年經(jīng)濟(jì)調(diào)控作的精辟總結(jié)。
    我們從電視、廣播、報(bào)紙中經(jīng)常能聽(tīng)到“調(diào)整、緊縮、避免重復(fù)建設(shè)”等詞語(yǔ)，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，他們并不需要面對(duì)這些詞，只不過(guò)當(dāng)成一種生活背景。對(duì)于侯衛(wèi)東、褚良等人來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控不是開(kāi)玩笑的事情，將會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。
    今天召開(kāi)會(huì)議。就是研究在宏觀調(diào)控背景下，如何制定即完得成又能過(guò)得去的目標(biāo)任務(wù)。
    侯衛(wèi)東與褚良并排向前走，邊走邊議論。
    侯衛(wèi)東直爽地道：“今年茂云市委市政府都是新班子。前幾年各項(xiàng)指標(biāo)不停往上竄，今年突然剎車(chē)了，在省里不好交待，市人代會(huì)時(shí)在人民代表面前也不好交待?！?br/>     褚良一直綁緊的臉皮露出點(diǎn)苦苦的笑容，道：“前一屆運(yùn)氣好，恰好遇上了經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張期，礦山企業(yè)效益好。交稅多。今年新班子剛搭起，遇到了宏觀調(diào)控。麻煩啊?！?br/>     “牢騷要發(fā)，但是事情還得做。今年得想辦法至少將各項(xiàng)指標(biāo)保持在原有的速度，特別是管理類(lèi)的考核，必須保證在第二片區(qū)里坐到頭排?！焙钚l(wèi)東心里也覺(jué)得老領(lǐng)導(dǎo)祝焱運(yùn)氣好得出奇。在茂云任職期間恰好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好，對(duì)資源需求就如同一個(gè)無(wú)底洞。他剛調(diào)走，國(guó)家就開(kāi)始宏觀調(diào)控。
    褚良走到會(huì)議室門(mén)口，沒(méi)有急于進(jìn)門(mén)，道：“侯市長(zhǎng)的想法是對(duì)的，給各個(gè)部門(mén)加壓力，增擔(dān)子，明年說(shuō)不定全國(guó)的形勢(shì)就好了?！?br/>     侯衛(wèi)東也在門(mén)口停下腳步，道：“不要寄希望于明年形勢(shì)好轉(zhuǎn)。得想辦法在房地產(chǎn)上作作文章，說(shuō)實(shí)話，茂云全市的土地出讓金就有沙州西城區(qū)一個(gè)區(qū)差不多。潛力還很多，可以好好挖一挖?！?br/>     褚良一臉苦大仇深地道：“上一層市委市政府也動(dòng)過(guò)這方面的腦筋，后來(lái)不了了之。茂云市先天環(huán)境不好，東面、西南和南面都是大山，只能朝北區(qū)發(fā)展。北區(qū)恰好又是以前的老礦區(qū)，一條污水河。一個(gè)廢棄的垃圾處理場(chǎng)，邊上還有一個(gè)火葬場(chǎng)。無(wú)論如何也發(fā)展不起來(lái)。想要在老城區(qū)搞房地產(chǎn)，第一個(gè)難題就是拆遷，每次拆遷都搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，政府被罵得直不起腰，不搞也罷。”
    侯衛(wèi)東笑道：“老褚太悲觀了，房地產(chǎn)還是有文章可作，散會(huì)以后我們好好商量一下。”
    市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)一起走進(jìn)會(huì)議室，會(huì)議室立刻安靜下來(lái)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人紛紛打開(kāi)筆記本，扭開(kāi)鋼筆或者簽字筆，會(huì)議氣氛就被成功地營(yíng)造出來(lái)。
    侯衛(wèi)東拿起桌前的兩份文件，道：“先由孫秘組織學(xué)習(xí)兩份文件，大家就對(duì)當(dāng)前的政策以及茂云面臨的形勢(shì)有個(gè)基本判斷?！?br/>     孫秘書(shū)長(zhǎng)是個(gè)白白的圓臉胖子，為人斯文，說(shuō)話也是慢條斯理，拿著文件，清了清嗓子，道：“我和同志們?cè)膶W(xué)習(xí)一遍。一份是去年的文件，12月23日由國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的103號(hào)文件，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》，一份國(guó)辦剛剛才發(fā)的文件，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展貫徹實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》?！?br/>     兩份文件都直接影響了茂云經(jīng)濟(jì)，參會(huì)的各部門(mén)同志集中精力，認(rèn)真地聽(tīng)著孫秘學(xué)習(xí)文件。
    孫秘讀完文件后，侯衛(wèi)東道：“大家聽(tīng)得很清楚，國(guó)務(wù)院明確要求對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥三大行業(yè)進(jìn)行清理檢查，國(guó)務(wù)院將組織來(lái)自審計(jì)署、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行等部門(mén)的人員，組織**個(gè)監(jiān)督組，到各處清查，重點(diǎn)就是進(jìn)入三大行業(yè)、盲目投資的民營(yíng)企業(yè)。在中央檢查前，省里將提前來(lái)檢查一次，大家要高度重視。市政府已經(jīng)下發(fā)了文件，各部門(mén)回家先自查，我市最突出的就是水泥行業(yè)，目前一個(gè)區(qū)四個(gè)縣都有水泥廠，重復(fù)投資、規(guī)模小、技術(shù)弱，污染重?！?br/>     他停頓了一下，道：“今天先不談這個(gè)事情，集中研究目標(biāo)任務(wù)。學(xué)這兩個(gè)文件就是要認(rèn)清茂云面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不要盲目樂(lè)觀，同時(shí)又要鼓足勇氣，樹(shù)立信心，力爭(zhēng)保持茂云高速發(fā)展的勢(shì)頭?！?br/>     會(huì)議持續(xù)開(kāi)了半天，結(jié)束時(shí)，接近中午一點(diǎn)。
    侯衛(wèi)東回到辦公室，就安排晏春平，“你去市委小招要一個(gè)羊肉湯鍋，我和褚市長(zhǎng)刷點(diǎn)羊肉?！?br/>     市委小招待所主要為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，里面有小伙食團(tuán)，菜品不追求高檔，以家常菜為主，最大的特點(diǎn)是干凈衛(wèi)生，私密性好。經(jīng)常到外面餐廳吃飯，容易造成不良影響。作為數(shù)百萬(wàn)城市的當(dāng)家人，他們確實(shí)不在意嘴巴上的享受。有些人認(rèn)為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)總是想吃好的，其實(shí)是不了解廳級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的生活與心態(tài)，是用自己的想法去套廳級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的想法。
    有一個(gè)笑話專(zhuān)門(mén)講了這種心態(tài)：話說(shuō)古代有三個(gè)農(nóng)民干活之余休息閑聊，躺在草地上，望著悠悠白云，一個(gè)就說(shuō)：“如果我們能當(dāng)上皇帝那該有多好啊?！敝虚g一個(gè)也說(shuō)：“是啊，不知道皇帝過(guò)的是怎么樣的生活?！绷硪粋€(gè)則肯定地說(shuō)：“嗨，還用問(wèn)么，人家皇帝肯定是天天白面饅頭管夠，鋤地用的也是金鋤頭！”
    晏春平陪著侯衛(wèi)東來(lái)到小招，將菜品點(diǎn)齊以后，就到大廳炒了青椒肉絲，要一個(gè)皮蛋黃瓜湯，一邊吃，一邊看著大廳的電視。
    侯衛(wèi)東和褚良面對(duì)面而坐，各自倒了二兩茅臺(tái)酒。侯衛(wèi)東酒量極佳，褚良酒量也不弱，兩人喝二兩酒，外人絕對(duì)看不出來(lái)。碰了兩杯后，褚良首先提起話題，道：“剛才聽(tīng)侯市長(zhǎng)談起房地產(chǎn)，看來(lái)你是想做土地財(cái)政的文章?！?br/>     侯衛(wèi)東沒(méi)有否認(rèn)，點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“市政府是手長(zhǎng)衣袖短，到處用錢(qián)，捉襟見(jiàn)肘，不想辦法不行。每一次宏觀調(diào)控都有人當(dāng)?shù)湫?，以前的年廣久、鄭樂(lè)芬等人，都是當(dāng)了宏觀調(diào)控的典型。我們必須嚴(yán)格招待中央決策，不去當(dāng)這個(gè)典型。但是中央沒(méi)有禁止的行業(yè)，我們就可以大膽地抓。許多學(xué)者都在批評(píng)土地財(cái)政，其實(shí)土地財(cái)政并非洪水猛獸，中央財(cái)政強(qiáng)，地方財(cái)政弱，地方又要做事，承擔(dān)的責(zé)任很大，不想辦法怎么行。取之于民，用之于民，是調(diào)控手段，也是再分配的一種形式。”
    褚良道：“我同意這種觀點(diǎn)，只是茂云土地財(cái)政不好搞。”
    “我有一個(gè)想法要與你溝通。”侯衛(wèi)東開(kāi)玩笑道：“今天燙這頓火鍋，意義很重大啊，將決定今天幾年茂云的財(cái)力。”
    （第八百九十二）(未完待續(xù))
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