第四百四十三章 公平競(jìng)爭(zhēng)
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盡管門(mén)檻很高,但由于這個(gè)時(shí)空中國(guó)的工業(yè)化程度高,中國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)能力自然強(qiáng),對(duì)外國(guó)資本的吸引力也就大(其實(shí)主要是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)空的中國(guó)對(duì)進(jìn)出口的管制較嚴(yán),想要避開(kāi)這一壁壘就只能到中國(guó)投資。,而且門(mén)檻抬高形中減小了競(jìng)爭(zhēng),變相地增加了單個(gè)外資企業(yè)的盈利空間,再加上中方并不要求外資一定必須轉(zhuǎn)讓技術(shù),所以依然是趨之若鶩”“。胡衛(wèi)東不提出這一要求,是因?yàn)樗牢鞣秸^對(duì)不會(huì)允許本國(guó)企業(yè)限制地向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù),但只要這些高科技的企業(yè)建到中國(guó)來(lái),咱們想要搞到技術(shù)機(jī)密,怎么也比萬(wàn)里迢迢派人到美國(guó)去要方便得多。當(dāng)然,如果高科技什么的只是掛個(gè)牌子,或者只將低技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到中國(guó),負(fù)責(zé)審批的胡衛(wèi)東卻是不會(huì)批準(zhǔn)的,作為方今世界上對(duì)工業(yè)化認(rèn)識(shí)最為深刻的專(zhuān)家,想要欺瞞于他,可不是一件容易的事
除了單一所有制的企業(yè),股份制的企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也占有一定的比重,而且這個(gè)比重肯定還會(huì)越來(lái)越大,對(duì)于這些“公”還是“私”相對(duì)較難界定的企業(yè),胡衛(wèi)東確定了只看控股股東的基本原則,但后來(lái)大家很就發(fā)現(xiàn)股份制企業(yè)有別于單一所有制企業(yè)最大的不同只是信息公開(kāi),另外募資也相對(duì)容易,其他并大的區(qū)別(股份制企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,但往往內(nèi)耗也多,單一所有制的企業(yè)只要經(jīng)營(yíng)得好,未必就比股份制企業(yè)差,tèbié是在企業(yè)規(guī)模還不算大的時(shí)候……事實(shí)上。除了煙酒等幾個(gè)國(guó)家不允許其他所有制經(jīng)濟(jì)介入的壟斷行業(yè)之外,解放區(qū)乃至未來(lái)中國(guó)的所有營(yíng)利性企業(yè)(注1全都享有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),絕大部分營(yíng)利性國(guó)企在政策上并不享有任何tèbié的優(yōu)惠。而這就是胡衛(wèi)東在那次長(zhǎng)談中所說(shuō)的“同等條件”
但這對(duì)公有制企業(yè)來(lái)說(shuō),卻并不是什么壞事,舉例來(lái)說(shuō),歷史上在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)。離退休工資都是公有制企業(yè)特有的福利,并且這錢(qián)都是由企業(yè)負(fù)擔(dān),而外資乃至民營(yíng)企業(yè)卻沒(méi)有這個(gè)負(fù)擔(dān)。加之改開(kāi)初期直到九十年代全國(guó)有大批了老工人進(jìn)入退休年齡,這就導(dǎo)致公有制、尤其是五六十年代建立的公有制企業(yè)不得不背著一個(gè)大包袱跟外資和建的國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),先天上就吃了大虧,此外改開(kāi)之前國(guó)家出于戰(zhàn)備等方面的考慮,很多國(guó)企都有自己的學(xué)校、醫(yī)院等附屬機(jī)構(gòu),而福利分房之類(lèi)的就不用說(shuō)了,這些都進(jìn)一步增大了國(guó)企的負(fù)擔(dān)。加之改開(kāi)初期國(guó)家為了大力引進(jìn)外資。在稅收方面給了外資企業(yè)極大的優(yōu)惠,而國(guó)內(nèi)的企業(yè)卻沒(méi)有這樣的待遇,這么多因素加起來(lái),東北老工業(yè)區(qū)這樣的國(guó)企集中地不衰敗才是怪事
工人為國(guó)家奉獻(xiàn)了青春,國(guó)家卻沒(méi)有給予應(yīng)有的回報(bào)。反而讓他們?cè)诩彝ヘ?fù)擔(dān)最大的年齡黯然下崗失業(yè),結(jié)果工人群眾受盡了生活的磨難,而黨和政府的威望也由此受到重創(chuàng),這實(shí)在是雙輸?shù)慕Y(jié)果,但在當(dāng)時(shí)痼疾叢生的體制下,卻并不容易找到好的解決辦法。不過(guò)胡衛(wèi)東既然穿越了,就不會(huì)讓這樣的悲劇重演,而且與后世問(wèn)題重重的時(shí)候再改革不同,對(duì)于現(xiàn)在工業(yè)化才起步的中國(guó),只要一開(kāi)始就在制度上規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn),防范起來(lái)其實(shí)不難。
根據(jù)胡衛(wèi)東主持制定的一系列政策法規(guī),解放區(qū)內(nèi)的任何營(yíng)利性企業(yè),不論所有制如何,稅率標(biāo)準(zhǔn)都將完全一致(不過(guò)也并非絕對(duì)相同,國(guó)內(nèi)相對(duì)薄弱的某些行業(yè)與科技創(chuàng)型企業(yè)還是可以享受到一定優(yōu)惠的,另外企業(yè)的規(guī)模也有一定影響。;退休金、子女教育、基本醫(yī)療等社會(huì)福利則都由政府而非企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)自建學(xué)校醫(yī)院之類(lèi)也不再會(huì)被允許,這樣就保證了各種所有制的企業(yè)在負(fù)擔(dān)方面全都一碗水端平,而政府財(cái)政因此增加的巨大負(fù)擔(dān)則通過(guò)提高整體稅率來(lái)進(jìn)行平衡,而煙酒等暴利行業(yè)也為此作出了特殊的貢獻(xiàn),至于企業(yè),因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地降低了,所以還不至于普遍被稅負(fù)壓垮;論是哪種所有制性質(zhì),企業(yè)自建福利房或者其他建筑(如公園之類(lèi)只要不違反城市規(guī)劃布局,都是允許的,但是扣稅在此之前而非在此之后,以免有企業(yè)利用這些投資來(lái)逃稅
仔細(xì)分析的話,這些政策后來(lái)能夠推行下去,很大程度上是因?yàn)楹l(wèi)東務(wù)實(shí)地放低了福利標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)后文,但中國(guó)遠(yuǎn)比歷史同期強(qiáng)的國(guó)力也是不可忽視的重要原因
注1:服務(wù)性國(guó)企自然不在其內(nèi),事實(shí)上這些企業(yè)根本就不直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),所需由政府統(tǒng)一發(fā)放,產(chǎn)品也由政府統(tǒng)籌后作為一個(gè)整體投入市場(chǎng)。舉例來(lái)說(shuō),某年國(guó)內(nèi)鐵礦石總產(chǎn)量為五千萬(wàn)噸,這五千萬(wàn)噸鐵礦石不會(huì)由各個(gè)礦企自行出售,而是由政府視市場(chǎng)供需狀況整體投入市場(chǎng),價(jià)格高就多賣(mài)一些,價(jià)格低就少賣(mài)一些,多余的就存著,來(lái)年的鐵礦石生產(chǎn)計(jì)劃則根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)和現(xiàn)有庫(kù)存進(jìn)行調(diào)整,這樣既能獲得高的總和利潤(rùn),也可以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格
而這一做法在對(duì)外貿(mào)易時(shí)就是有利,因?yàn)槿珖?guó)一盤(pán)棋的緣故,中國(guó)在進(jìn)口大宗商品時(shí)可以“客大欺店”,在出口大宗商品時(shí)則又可以“店大欺客”,從而獲得超額的利潤(rùn)(當(dāng)然咱們是很厚道的,不會(huì)賺亞非拉兄弟的血汗錢(qián),真正吃虧的是原本操縱國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格的西方財(cái)團(tuán),尤其是那些猶太佬,以致于后來(lái)美國(guó)政府一直攻擊中國(guó)違反自由競(jìng)爭(zhēng)原則、破壞國(guó)際貿(mào)易秩序,但這個(gè)時(shí)空的戰(zhàn)后格局與歷史上大不相同,美國(guó)政府終究也只能打打嘴炮,卻不敢真的跟中國(guó)撕破臉皮,當(dāng)然這些都是后話了未完待續(xù)。)