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十月末的一天上午,秋高氣爽,天藍日麗,市高官尹昭河帶領(lǐng)著國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)開公司等十個部門負責人及二十九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政一把手,分乘六輛中巴車,前來水源鎮(zhèn)參觀考察、調(diào)研指導土地“三權(quán)分置”改革工作?! ±铑R、趙夏蓮、李進前和張?zhí)爝h分乘兩部轎車在前,六輛中巴車在后,緩緩行駛在水源鎮(zhèn)遼闊而又平整的土地上。 尹昭河帶隊前來水源鎮(zhèn)考察調(diào)研工作,李頡和趙夏蓮全程陪同自在情理之中,但市委辦同時通知李進前和張?zhí)爝h跟隨陪伴,這令兩人很有些丈二和尚摸不著頭腦?! 拔业内w大支書,這到底是怎么回事?”車行途中,和張?zhí)爝h并肩坐于后排的李進前手把前排座位,伸長脖頸問坐在前排副駕駛座上的趙夏蓮道。 張?zhí)爝h沒有說話,但也微皺雙眉,稍側(cè)兩耳,想從趙夏蓮口中聽出事情的原委?! ≮w夏蓮答道:“我也正納悶著呢,尹書記何以會突然動起這個念頭,點名邀請你們兩個參加這次考察調(diào)研活動?” 話音剛落,轎車便戛然而止,趙夏蓮伸頭望向窗外,這才發(fā)現(xiàn)原來已到了距離鎮(zhèn)區(qū)最近的第一個考察調(diào)研點,急忙推門下車,沿著新近建成的田間通道快步跑到前面一座上書“水源鎮(zhèn)土地整治及耕地質(zhì)量等級提升項目”的巨幅標牌下,然后停腳轉(zhuǎn)身,待尹昭河、李頡、李進前和張?zhí)爝h及一眾人員下車走近后,手持電喇叭,高聲說道: “尊敬的尹書記,各位領(lǐng)導,各位同志,歡迎大家蒞臨水源鎮(zhèn)檢查指導工作。我是水源鎮(zhèn)土地‘三權(quán)分置’改革領(lǐng)導小組辦公室主任趙夏蓮,下面由我向各位講解水源鎮(zhèn)土地“三權(quán)分置”改革工作進展情況……” 尹昭河走在隊伍的最前面,身后跟著李頡及一眾考察團成員;遠遠望去,但見通道兩旁千余來畝的項目區(qū)內(nèi),星星點點的散布著提灌站、移動水泵、水泥硬邊渠和紅色機井房,二十余臺拖拉機拖著旋耕犁正在往返耕耘,為小麥的播種做著準備。趙夏蓮走在隊伍前側(cè),娓娓徐徐的講道:“水源鎮(zhèn)土地‘三權(quán)分置’改革工作自去年九月份開始,由仲景村拉開帷幕,目前已在全鎮(zhèn)二十八個行政村全面鋪開;由于宣傳到位,工作扎實,目前共流轉(zhuǎn)耕地五點九萬畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積的百分之九十八……” 李進前和張?zhí)爝h走在隊伍的后面,盡管兩人心中仍在疑惑尹昭河邀請參加這次考察調(diào)研活動的目的,然而誰也沒有開口說話,只是一邊認真聽著趙夏蓮的講解一邊細心看著新近整治竣工的項目區(qū)。 第一個考察調(diào)研點考察調(diào)研完畢,車隊駛向下一個考察調(diào)研點;下車后,趙夏蓮繼續(xù)擔任著講解的任務(wù): “在實現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)后,農(nóng)開公司先后投資一點三六億元用于土壤改良,使地力等級全部從七級八級提升為六級;同時打破原有村組界限,統(tǒng)籌配套溝路渠林等農(nóng)業(yè)設(shè)施,實現(xiàn)了‘田成方、林成網(wǎng)、渠相通、水相連、旱能澆、澇能排’的目標……” 第三個考察調(diào)研點: “在對土地進行流轉(zhuǎn)、整理的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里在網(wǎng)上發(fā)布了招商公告,吸引全國范圍內(nèi)的三十多家種植大戶前來參與農(nóng)業(yè)發(fā)展;截止目前,五點九萬畝耕地全部再流轉(zhuǎn)完畢,分別進行雜交小麥、酒黍和紅高粱種植、稻蝦混養(yǎng)……” 第四個考察調(diào)研點: “水源鎮(zhèn)的土地‘三權(quán)分置’目前已經(jīng)告一段落,下一步,我們還將對耕地進行晾曬、休養(yǎng),確保地力進一步提得到升;同時還將由農(nóng)業(yè)服務(wù)公司引進超長噴灌設(shè)備,對經(jīng)營大戶實行訂單服務(wù),屆時每噴灌三千畝土地將僅需兩天左右的時間……” 這些都是趙夏蓮數(shù)月來往返奔波,親自參與測繪規(guī)劃、親自督導落實的工作,從數(shù)字、舉措、成效到運作過程全都了然于胸,因此盡管沒有現(xiàn)成文稿,但她依舊侃侃道來,言語之間毫無凝滯。尹昭河和一眾考察調(diào)研人員一邊認真聽講,一邊紛紛點頭,偶爾當面咨詢幾個相關(guān)方面的問題,趙夏蓮也都不慌不忙,信口答出。跟在隊伍后面的李進前和張?zhí)爝h頻頻向趙夏蓮豎起大拇指,為她的流利講解、不凡表現(xiàn)點贊。 中午十二時許,四個考察調(diào)研點全部走完,考察調(diào)研活動宣告結(jié)束。李頡、趙夏蓮陪同尹昭河及一眾人員走進仲景村“天鳳”賓館會議室內(nèi)坐下,先由李頡簡要匯報水源鎮(zhèn)土地“三權(quán)分置”工作詳情,再由尹昭河對這次活動作出總結(jié): “農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,也是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的嶄新路徑,水源鎮(zhèn)在這方面做出了積極而有益的探索。實踐證明,農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’的道路選擇是正確的,是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的……” 尹昭河在對水源鎮(zhèn)土地“三權(quán)分置”改革工作取得的喜人成績作出肯定后,話鋒一轉(zhuǎn),說道:“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終方向,是實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化、精細化、多樣化,而農(nóng)村土地“三權(quán)分置”正是達到上述目標的有效途徑。水源鎮(zhèn)的‘三權(quán)分置’改革探索,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改變提供了可供借鑒的經(jīng)驗和道路,下一步我們將在全市范圍內(nèi)復(fù)制、推廣水源經(jīng)驗,力爭在兩年時間內(nèi),使土地‘三權(quán)分置’改革覆蓋全市二百五十萬畝耕地!” 尹朝河的講話,贏來了陣陣掌聲。 中午,尹朝河及考察調(diào)研人員就在“天鳳賓館”吃工作餐,桌上飯菜雖然依舊帶著濃郁的農(nóng)家風味鄉(xiāng)間氣息,可是與最初小吃園時期的水準相比,不但精致簡練了許多,而且花樣也有了翻新,贏得了尹昭河和眾人的嘖嘖贊嘆。 飯后,尹昭河又在李頡、趙夏蓮、李進前、張?zhí)爝h的陪同下,帶著考察調(diào)研人員考察參觀了“天鳳”公司的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、畜禽養(yǎng)殖、河道旅游、坡林種植項目和“香雪”公司的酒黍種植基地。尹昭河詢問了經(jīng)營情況,趙夏蓮和李進前、張?zhí)爝h一一作了匯報?! ∫押訋е铑R、趙夏蓮、李進前和張?zhí)爝h走到遠離考察調(diào)研團隊的地方,停步轉(zhuǎn)身,臉色漸漸有些嚴肅起來,對李頡和趙夏蓮說道:“我剛才講了水源鎮(zhèn)在土地‘三權(quán)分置’改革中取得的成績,有些個性問題沒有講到,如果這些個性問題得不到解決,恐怕其負面影響將會抵消農(nóng)民對土地‘三權(quán)分置’改革的熱情。所以,我們必須做到三個‘堅決防止’!” 李頡和趙夏蓮?fù)押?,面色也變得莊重嚴肅起來?! ∫诱f,三個“堅決防止”,一是堅決防止損害群眾利益的行為發(fā)生,個別村組干部對于原本應(yīng)該發(fā)放到農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)費用私自克扣、截留甚至挪用,使得農(nóng)民流出土地,但卻不能全額拿到流轉(zhuǎn)費用;二是堅決防止經(jīng)營主體私自改變種植品種,個別經(jīng)營主體為了最大限度獲利,不顧政府統(tǒng)一規(guī)劃,私自在流轉(zhuǎn)的土地上種植其他作物品種;三是堅決防止貪腐行為的發(fā)生,土地流轉(zhuǎn)是一次農(nóng)村發(fā)展的機遇,在此期間,會有來自農(nóng)村內(nèi)外的各種勢力趁機渾水摸魚,妄想從中謀利。只有做到三個“堅決發(fā)展”,土地“三權(quán)分置”改革才能在健康正確的軌道上前進。 李頡代表趙夏蓮表態(tài)說道:“尹書記,在實際工作中,我們確實有做得不到的地方,今后我們一定按照你的要求,認真做好三個‘堅決防止’,確保土地“三權(quán)分置”改革在健康正確的軌道上前進!” 一行五人繼續(xù)走在從扒淤河通往仲景村的鄉(xiāng)道上,看看即將走到河堤上時,尹朝河忽然招手讓李進前和張?zhí)爝h往前靠近,說道:“其實我這次考察調(diào)研,還有另外一個任務(wù),這個任務(wù)涉及到你們兩位企業(yè)家,需要你們?nèi)χС峙浜希 薄 ±钸M前和張?zhí)爝h相互看了一眼,這才明白市委辦通知兩人過來的目的,同時說道:“我們一定全力支持配合尹書記的工作!” “不知你們聽說過‘三產(chǎn)融合’這個名詞沒有?”尹朝河提出問題,不待李進前和張?zhí)爝h回答,便繼續(xù)說道,“‘三產(chǎn)融合’,就是依托第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè),發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)也就是工業(yè),在農(nóng)業(yè)和工業(yè)同步推進的同時,推進第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,三者互相推進,互通有無,最終實現(xiàn)完美融合!” 李頡和趙夏蓮站在旁邊沒有說話,李進前、張?zhí)爝h相互對視一眼,似乎明白了尹朝河的用意,但卻并不說話,等待尹朝河繼續(xù)說下去?! 澳壳爸倬按灏l(fā)展糧食、酒黍輪流種植,發(fā)展起了黃酒釀造和糧食加工,在此基礎(chǔ)上又發(fā)展了旅游服務(wù)業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)了‘三產(chǎn)融合’的雛形。我的意見,是‘香雪’和‘天鳳’兩個公司攜起手來,進一步推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的深度融合,并在適當?shù)臅r候在仲景村掛上禾襄市‘三產(chǎn)融合’試驗區(qū)的牌子!” “尹書記這是在征求兩位企業(yè)家的意見呢!”李頡望著李進前和張?zhí)爝h笑道?! ≮w夏蓮沒有說話,因為此事涉及“香雪”“天鳳”兩個公司的切身利益,即便是作為最親密的朋友,她也不想插話,以免對李進前和張?zhí)爝h的決策產(chǎn)生影響?! ±钸M前和張?zhí)爝h互相對望著,李進前說道:“尹書記,你的意見非常好,我和張?zhí)爝h認真考慮協(xié)商,再學習相關(guān)方面政策知識后,一定會制訂出詳細的融合方案,給你個滿意的答復(fù)!” “我的想法也是這樣!”張?zhí)爝h字斟句酌的說道。</br>