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    晏春平能夠理解侯衛(wèi)東的感受，默默地陪在其身邊。
    在山上站了一個(gè)多小時(shí)，侯衛(wèi)東將煩亂思路拋在一邊，終于站了起來(lái)，拍了拍屁股，道：“明天有什么重要安排？如果沒(méi)有安排，我要抽時(shí)間回沙州，看看我媽?！?br/>     晏春平道：“明天上午是市委擴(kuò)大會(huì)，部署開(kāi)發(fā)南城的戰(zhàn)略?！?br/>     侯衛(wèi)東拍了一個(gè)腦袋，道：“我差點(diǎn)把這件大事忘記了?！?br/>     晏春平又問(wèn)：“您在會(huì)上有一個(gè)講話(huà)，是否需要準(zhǔn)備講話(huà)稿？”
    除非政府工作報(bào)告等正式報(bào)告，侯衛(wèi)東在平時(shí)素來(lái)不喜用講話(huà)稿，都是自己擬定一個(gè)講話(huà)提綱，然后在會(huì)場(chǎng)上臨時(shí)發(fā)揮。他當(dāng)了多年主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各方面情況熟悉，拋開(kāi)講話(huà)稿講話(huà)就變得生動(dòng)活潑，同志們都不會(huì)在會(huì)場(chǎng)上打瞌睡。晏春平只是隨口一問(wèn)，誰(shuí)知侯衛(wèi)東道：“你去安排一下，讓研究室的同志準(zhǔn)備一份講話(huà)材料，結(jié)合市委決定提點(diǎn)要求?！?br/>     市政府研究室接到晏春平電話(huà)，頓時(shí)緊張起來(lái)。研究室主任劉勇將兩位主力寫(xiě)手召集起來(lái)，道：“我記得這是侯市長(zhǎng)第一次讓我們寫(xiě)講話(huà)稿，大家打起精神來(lái)，一定把第一篇弄好，寫(xiě)扎實(shí)?！彼麑?duì)研究室黃副主任道：“我們先研究提綱，然后由老黃執(zhí)筆，晚上十點(diǎn)鐘送給我?！?br/>     侯衛(wèi)東壓根沒(méi)有想到自己的一時(shí)消沉?xí)o市政府研究室打起了雞血針，在第二天剛上班，劉勇就拿著稿子進(jìn)了屋。
    “侯市長(zhǎng)，這是今天要用的講話(huà)稿。”劉勇也有點(diǎn)摸不清侯衛(wèi)東的路數(shù)。因此很鄭重地親自將稿子送了過(guò)來(lái)。
    “坐吧，我先看看?！?br/>     侯衛(wèi)東將講話(huà)稿迅速瀏覽了一遍，點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“寫(xiě)得不錯(cuò)，昨夜花了不少功夫吧。”
    得到了肯定。劉勇懸著的心終于落了下來(lái)，笑道：“侯市長(zhǎng)本身是大筆桿子，我們寫(xiě)起來(lái)誠(chéng)惶誠(chéng)恐。我和老黃都研究侯市長(zhǎng)以前的講話(huà)材料，講得深入淺出，生動(dòng)活潑，又一針見(jiàn)血。這一點(diǎn)功力我們幾個(gè)都達(dá)不到?！?br/>     這個(gè)馬屁拍得很有水平，因?yàn)槿莿⒂碌恼嫘脑?huà)，所以不讓侯衛(wèi)東反感。侯衛(wèi)東道：“我給你們研究室一個(gè)任務(wù)，南城開(kāi)發(fā)以后，如何利用南城開(kāi)發(fā)的熱潮帶動(dòng)北城。南城和北城都是茂云的城市。不能讓老百姓覺(jué)得厚此薄彼?！?br/>     劉勇大腦迅速開(kāi)機(jī)，思考著侯衛(wèi)東的任務(wù)，道：“我馬上組織力量進(jìn)行攻關(guān)?！?br/>     “重點(diǎn)就是南城大開(kāi)發(fā)背景下如何發(fā)展北城，作為市政府來(lái)說(shuō)，一碗水要端平，不能讓北城人民產(chǎn)生市政府不管他們的感覺(jué)?！焙钚l(wèi)東又指了指稿子，道：“這份稿子也要將這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，不管市政府重點(diǎn)在哪里。至少要讓文件得到大家認(rèn)可，這要講究技巧?！?br/>     劉勇等研究室人員也暗自議論過(guò)大力開(kāi)發(fā)南城是對(duì)北城的不公，只是未敢擺在桌面上談這個(gè)問(wèn)題。另外北城的一些人大代表、政協(xié)委員也發(fā)出些不同意見(jiàn)。此時(shí)。侯衛(wèi)東正式將“南城大開(kāi)發(fā)背景下如何發(fā)展北城”的課題交給了研究室，讓劉勇感到了肩上沉甸甸的擔(dān)子。
    十點(diǎn)，侯衛(wèi)東來(lái)到會(huì)場(chǎng)。
    參加會(huì)議的除了市委委員以外，還有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及不是市委委員的各部門(mén)各縣的正職。
    會(huì)議的目的是統(tǒng)一思想，消除雜音，大力推進(jìn)南城開(kāi)發(fā)。
    會(huì)議有四個(gè)重要程序：一是由開(kāi)發(fā)南城領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)姬程詳細(xì)講解開(kāi)發(fā)南城的工作方案。二是由市政府與各部門(mén)和相關(guān)區(qū)縣簽訂責(zé)任書(shū)，三是市長(zhǎng)侯衛(wèi)東講話(huà)。四是市委書(shū)記段宜勇講話(huà)。
    這是所有重要工作開(kāi)始之前的常用程序，唯一今參會(huì)干部感到新奇和驚訝的是市委書(shū)記段宜勇的講話(huà)。在同志們印象之中。段宜勇作為市長(zhǎng)之時(shí)，講話(huà)從來(lái)不慍不火，甚至還給同志們留下“說(shuō)話(huà)說(shuō)半截、溫吞水”的印象。
    在這次動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)，段宜勇初露崢嶸，口氣嚴(yán)歷，魄力十足，他提出的四點(diǎn)讓大家印象十分深刻。
    其中之一：舉全力市之力，搞好南部城區(qū)大開(kāi)發(fā)。
    其中之二：南部開(kāi)發(fā)事關(guān)茂云全市的興衰和歷史地位，高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一信心。誰(shuí)影響茂云發(fā)展一陣子，我影響他一輩子。
    其中之三：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部五包一政策，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任區(qū)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包督辦、包結(jié)果、包穩(wěn)定。
    其中之四：哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)地區(qū)行動(dòng)不積極，拖了工程后腿，就要進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
    侯衛(wèi)東輕輕嘆息一聲，用雙手狠狠地搓了搓臉部。
    在目前狀況下，開(kāi)發(fā)南城是由市委書(shū)記段宜勇強(qiáng)力推動(dòng)，但是具體責(zé)任卻在市政府市長(zhǎng)肩上，也就是說(shuō)，他這個(gè)市長(zhǎng)作為開(kāi)發(fā)南城領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)南城開(kāi)發(fā)具有不可推卸的職責(zé)。侯衛(wèi)東實(shí)在想不通段宜勇作為一位經(jīng)驗(yàn)豐富的老領(lǐng)導(dǎo)，為什么會(huì)在開(kāi)發(fā)南城上這件事情上變得如此激進(jìn)，這種行為完全不合常理，除非另有所圖。
    自從來(lái)到茂云以來(lái)，侯衛(wèi)東一直提醒并告誡自己要低調(diào)一些，不要初到茂云就鋒芒畢露，要盡量與市委書(shū)記段宜勇保持團(tuán)結(jié)。在這種思想指導(dǎo)下，他甚至產(chǎn)生過(guò)當(dāng)甩手掌柜，將南城丟給段宜勇和姬程，隨便他們亂搞的想法。
    昨天與周昌全見(jiàn)面之后，心態(tài)隨之發(fā)生了變化。在隔斷山反復(fù)思考后，總結(jié)前一階段的成敗得失，覺(jué)得以前太保守了，保守有時(shí)并不能讓茂云的事情變得更好，說(shuō)不定變得更糟。但是，他仍然沒(méi)有完全決定轉(zhuǎn)變，直到段宜勇講話(huà)結(jié)束以后，他清晰地意識(shí)到如果再不主動(dòng)出擊。依然只專(zhuān)注于市政府的一畝三分地，有可能再次重演茂云班子大面積出事的舊事。出于對(duì)茂云全市人民、對(duì)組織、對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)在不能看著盲人騎瞎馬、夜半臨懸崖的險(xiǎn)境出現(xiàn)。
    思想變化是逐步積累起來(lái)的，到了一定臨界點(diǎn)，在某個(gè)催化劑的作用下。思想往往會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。周昌全生與死、段宜勇武斷的講話(huà)，都是思想轉(zhuǎn)變的催化劑。
    散會(huì)以后，侯衛(wèi)東對(duì)市政府秘書(shū)長(zhǎng)柳青原道：“明天召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，分析南部開(kāi)發(fā)具體細(xì)節(jié)，提出落實(shí)方案?！?br/>     姬程正好就站在侯衛(wèi)東身旁，笑道：“侯市長(zhǎng)。明天還要討論今天這個(gè)方案？”
    侯衛(wèi)東道：“這個(gè)方案還不夠細(xì)，有些方面強(qiáng)調(diào)得不夠，有些提法只能對(duì)內(nèi)掌握，否則會(huì)在輿論上引起不必要的爭(zhēng)論。既然要開(kāi)發(fā)南城，就得將每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮好。”
    姬程對(duì)經(jīng)過(guò)反復(fù)打磨的方案還是有信心的。道：“細(xì)節(jié)肯定還要打磨，大方向沒(méi)有問(wèn)題。”
    侯衛(wèi)東很平淡地道：“現(xiàn)在關(guān)鍵是要各方形成共識(shí)。我們是茂云市政府，不是南城區(qū)政府，若是把這個(gè)方案公布出來(lái)，北城人大代表和政協(xié)委員不罵娘才怪。市委的決定我們必須要不折不扣地執(zhí)行，但是如何執(zhí)行則是市政府的職責(zé)，明天我們繼續(xù)細(xì)化責(zé)任。”
    姬程這一段時(shí)間與段宜勇一起，與省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、省委副書(shū)記高義云走得很近。在茂云順風(fēng)順?biāo)恢挥X(jué)忽略了侯衛(wèi)東的存在。聽(tīng)到侯衛(wèi)東不冷不淡的幾句話(huà)，這才發(fā)覺(jué)自己似乎有點(diǎn)忘形。侯衛(wèi)東素來(lái)是強(qiáng)硬角色，不應(yīng)該在如此重大事項(xiàng)上失聲。
    侯衛(wèi)東站起身朝門(mén)外走去，道：“明天由姬市長(zhǎng)來(lái)談一談?wù)麄€(gè)南城改造的政策依據(jù)、法律依據(jù)，要形成完整的鏈條，凡是手續(xù)不齊全的，集中精力辦手續(xù)。不要做那種顧頭不顧尾的事?！?br/>     他又道：“改造南城是大題目，其中必然包括著眾多小項(xiàng)目。每個(gè)小項(xiàng)目都要提出來(lái)研究。姬市長(zhǎng)，你覺(jué)得有幾個(gè)重要項(xiàng)目？”
    姬程原本以為能借著段宜勇的支持與侯衛(wèi)東抗衡?？墒钱?dāng)侯衛(wèi)東提出一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題時(shí)，他不知不覺(jué)中后背開(kāi)始冒汗水。
    侯衛(wèi)東沒(méi)有讓姬程回答，再道：“明天常務(wù)會(huì)，務(wù)必將這些事情落實(shí)下去，要讓每一個(gè)部門(mén)都知道他們要做什么，抓什么？”
    姬程緊緊握著工作方案，道：“這個(gè)，還有待于分解?！?br/>     侯衛(wèi)東點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“姬市長(zhǎng)，辛苦了?！?br/>     與侯衛(wèi)東談了幾句以后，姬程不敢再掉以輕心，在下午和晚上分別召集相關(guān)部門(mén)對(duì)工作方案進(jìn)行了討論，補(bǔ)充了不少細(xì)節(jié)。
    但是，在第二天常務(wù)會(huì)上，侯衛(wèi)東第一句就否定了姬程主導(dǎo)的工作方案和補(bǔ)充的細(xì)節(jié)，“方案太粗了，要按照能夠?qū)嵤?、可操作性?lái)重新制定?！?br/>     姬程臉色變得難看起來(lái)，道：“侯市長(zhǎng)有什么要求？”
    侯衛(wèi)東道：“不是我有什么要求，而是工作上有什么需要。如果問(wèn)我真要有什么要求，一是合法性，二是合理性，三是可操作性，四是安全性。姬市長(zhǎng)，我們一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)研究，先請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土部門(mén)談一談南部改造拆遷的合法性，目前哪些手續(xù)辦下來(lái)，還有哪些手續(xù)沒(méi)有辦下來(lái)？何時(shí)能辦下來(lái)，什么時(shí)候能合法開(kāi)工？”
    開(kāi)發(fā)南城的方案只是一個(gè)大框架，沒(méi)有細(xì)則。而姬程一直在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，務(wù)虛的時(shí)候多，務(wù)實(shí)的時(shí)候少，到了沙州后依然熱衷于跑關(guān)系，走上層路線(xiàn)，對(duì)于城市建設(shè)這一塊并不熟悉。
    當(dāng)侯衛(wèi)東追問(wèn)合法性時(shí)，場(chǎng)面一時(shí)有點(diǎn)冷。
    侯衛(wèi)東見(jiàn)無(wú)人敢于回答，就直接點(diǎn)名：“曹局長(zhǎng)，從規(guī)劃局的角度來(lái)談一談。”
    曹兵遲疑片刻，道：“根據(jù)市委開(kāi)發(fā)南部城區(qū)的決定來(lái)看，涉及到調(diào)整城市總規(guī)有具體規(guī)定?！?br/>     侯衛(wèi)東道：“說(shuō)具體一點(diǎn)?！?br/>     曹兵提前向晏春平打聽(tīng)過(guò)會(huì)議內(nèi)容，將相關(guān)條款寫(xiě)在筆記本上，他念道：“一是調(diào)整城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，人民政府必須組織論證，就調(diào)整的必要性向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的總體規(guī)劃，必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。二是調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)必須就調(diào)整的必要性組織論證，其中直接涉及公眾權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。調(diào)整后的詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。歷史文化保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容原則上不得調(diào)整。因保護(hù)工作的特殊要求確需調(diào)整的，必須組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并依法重新組織編制和審批城市規(guī)劃強(qiáng)制性的調(diào)整規(guī)定?！?br/>     侯衛(wèi)東道：“你們完成了哪一步？”
    曹兵搖頭道：“正在開(kāi)始做?！?br/>     侯衛(wèi)東道：“有沒(méi)有具體的時(shí)間表？”
    曹兵道：“沒(méi)有?！?br/>     侯衛(wèi)東道：“完成需要多少時(shí)間？”
    曹兵道：“時(shí)間比較長(zhǎng)，但是沒(méi)有具體算過(guò)?！?br/>     侯衛(wèi)東盯著曹兵看了半天，道：“今天我不批評(píng)你，這次會(huì)議以后，你召集班子進(jìn)行討論，就如何落實(shí)南城開(kāi)發(fā)，從規(guī)劃的角度向市政府寫(xiě)一份詳盡的報(bào)告?！彼酃鈷哌^(guò)各個(gè)局長(zhǎng)，敲了敲桌子，道：“以目前的工作進(jìn)度，如何能夠完成市委的決定?！?br/>     建委主任、國(guó)土局長(zhǎng)坐在下面，緊張得汗水直冒。
    常務(wù)副市長(zhǎng)褚良看著臉青面黑的褚良和神情緊張的局長(zhǎng)們，暗自嘆了口氣。
    （九百零四章完）(未完待續(xù))I580